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让办案驶向快车道
——江西省修水县人民法院“双联”机制运行纪实
作者:姚晨奕 张满洋 沈林   发布时间:2013-12-06 11:23:42


    庭前调解、开庭,庭后调解、宣判、当场制作和送达法律文书一条龙流水线作业,三名审判员、三名书记员一天圆满解决8件案件。日前,记者采访中目睹了江西省修水县人民法院渣津法庭的一次联动办案,这也是该院自今年3月以来,在下辖法庭实行联动审判、联动执行“双联”机制,提升审执质效的一个缩影。

    推动审执大提速

   “你们俩打小一起长大,又共同经历了那么多,算是患难之交吧,何必为区区12000元钱伤了多年的感情呢?” 法官老樊见案件当事人双方就赔偿数额僵持不下,便提出调解方案:“李双林一次性拿不出这么多钱,分批付吧,黄涛你就别逼得太紧了。”李双林点了点头终于说话了:“我这次付5000元,年底前再付清。”而在一旁的黄涛则说:“只要他说话算数,我年底让他少还2000元”。

    老樊看到达成调解协议有望,加把火说:“李双林今天给5000元,剩下的如果到时没还,黄涛你可以申请法院强制执行。”李双林说:“绝对做得到,何况我家还有房子!”黄涛似乎看到了朋友的真诚,说:“那好吧!”于是,老樊开始制作调解协议。

    该案从开庭、调解到制作法律文书、送达前后不到两小时。而同时,派至其他法庭的另两名法官也调解成功了另外两起案件。

    修水县地处湘、鄂、赣三省结合部,县域面积为江西省之最,县法院下辖8个法庭,辖全县75%以上的人口,每年处理全院半数以上案件。各法庭人员仅有三人,一直普遍存在结案速度不够快、法官工作压力大的现象,到法庭反映办案拖拉的当事人也不少。

    为此,经过一段时期的摸索和试点,该院推出“双联”机制。

    所谓“双联”机制,即把所有法庭人员串联起来,作为一个不可分割的主体,若某个法庭案件多,急需人员支持,联动管理领导小组就根据需要,从当天能抽出人手的法庭派人支援。

   “双联”机制实行至10月底,该院各法庭共受理案件1125件,已结案1002件,结案率较去年同期提升16.5%,其中调撤731件,平均结案时间缩短为35天,案件上诉率下降13%,取得了无重审再审案件、无矛盾激化案件、无民转刑案件、无群体性案件、无因执法办案不公媒体曝光案件、无缠诉上访案件的“六无”效果。

    啃下执行“硬骨头”

   “谭法官,我们是深圳市XX贸易公司,刚了解到在深圳胡某名下拥有一辆大众帕萨特轿车,请您帮忙执行这起案子。”10月15日凌晨5点多,白岭法庭的谭法官接到了一个来自深圳的长途电话。谭法官立即请示联动执行组组长,得知兄弟法庭也有案件需要到广东执行,几方就碰面商量好路线和人员。早上7时许,由联动执行组组长带队,白岭法庭、马坳法庭、山口法庭共四人轻装简从立即奔赴深圳。

    原来,被执行人胡某2006年9月辞职时拖欠申请人深圳市XX贸易公司销售货款53572.16元。申请人诉至法院,判决生效后,被执行人胡某拒不履行。后胡某长期杳无音讯,该案一直没有得到有效执行。

    联动执行小组一行刚到深圳,就赴市车管所查封了被执行人胡某名下的车辆。这下效果立显,一直避而不见的胡某当天晚上就主动联系谭法官,交清了拖欠多年的执行款。

    就这样,在联动执行组的努力下,一起沉积六年的陈案终得圆满解决。接着,联动执行小组又转战东莞、广州。

    这次联动执行历时5天,急行3000余公里,共成功执结6件、部分执行4件疑难老案,得到了申请人的高度赞许。

    促进内部更减负

   “原来单个法庭为了一两个案子跑一趟广东,至少要去两三个人,光汽油费就在1000元以上,再加上吃住费用,对我们欠发达地区的法院来说是个沉重负担。”渣津法庭庭长余刚掐着手指跟记者算着出差账,“不仅如此,对某个法庭来说,意味着至少三四天没人,这将会给想来立案或法律咨询的群众带来极大不便”。“双联”机制实行后,每月要汇集各法庭跨地区、跨省案件,将需要到外地调查取证、核实证据、开庭、执行的案件,根据需要,确定前往外地出差人员、路线和时间安排。

    实行联动执行以来,该院法庭联动执行组已完全执结案件125件,部分执结案件63件,司法拘留23人,冻结、扣划存款190万元,执结到位标的额589.2万元。这其中有62%属于老案、陈案,执行积案得到有效清理。

   “这有效避免了各法庭单打独斗、 出差成本高昂的困境, 减少了人财物压力。”余刚深有感触地说,“如今全院各法庭联动起来了,一个法庭只要派一个人,六个法庭就有六个人,到广东一次性能办理十多个案子,还是三四天时间,出差人员减少了一大半,费用亦大减。同时,还能出差办案和法庭事务两不误,我们何乐而不为呢?”

    修水法院院长曹文彬表示:“接下来我们仍将不断完善‘双联’工作机制,彻底打破法庭办案难的局面,以更高的效率更好地为老百姓排忧解难,为辖区经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障”。



责任编辑: 吕东

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