人民法院是党领导下实施依法治国方略的重要载体，是党管理国家和社会事务的重要力量，更是密切联系群众、服务群众的重要基地。我们是人民当家作主的社会主义国家，一切要以人民的利益作为出发点。作为与人民群众关系最密切的基层人民法院，尤其要进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强坚持群众路线的自觉性和坚定性，在应对新情况上提出新思路，在解决新问题上提出新举措，在攻克难点、热点问题上实现新突破，最大限度地满足人民群众的新要求、新期待。我们要坚持从群众中来，到群众中去，切实解决人民群众的困难。个人认为，基层人民法院从以下几个方面下大功夫，努力践行好司法群众路线。

    一、细节化、数据化，着力打造“规范实干型”法院

    全力推进我院规范化建设步伐，以规范化管理促进务实重干，以务实重干赢得骄人业绩，重塑我院形象。在规范化建设过程中，我们要坚持审判执行工作从法律、纪律、廉政上规范，内部管理从制度上规范，树立形象从言语行动上规范，决策管理、指导工作从贯彻落实科学发展观上规范。

    一是要制定审判管理量化测评体系。要全方位做好审判管理工作，提升司法水平。进一步强化管理职能。由审判管理办公室统筹负责审判流程管理、案件质量评查、审判运行态势分析、审判质效考评、审判委员会事务管理等多项职能，有利于各个环节和程序的衔接协调。进一步完善管理制度。制订完善《部门绩效考核办法》、《法官绩效考核办法》、《干警绩效考核办法》、《案件评查办法（试行）》、《审判流程管理实施细则（试行）》和《错案责任追究办法》等。进一步强化审限督查。对各类案件在立案、排期、结案、审限监督、信息录入、质量评查、案件归档等环节进行规范管理，对临界审限的案件进行提示预警并督促落实，定期通报，跟踪问效，切实提高审判效率。进一步加强案件评查工作。对各业务庭室当月报结的案件逐案评查，对发现的问题及时讲评、纠正、查处、问责，确保审判质量。要将省高院所考核的26项指标及审判管理中的评查结果等逐一量化细化到各业务庭室，量化细化到每一位法官身上，全力建立一套以制度管事、管人、管权的良好机制。进而方便将该量化测评结果纳入到绩效管理制度中，年终进行奖惩。

    二是健全绩效考评体系。要通过参照市中院和全市其他兄弟法院先进做法和经验，结合我院实际情况，建立一整套科学合理的绩效考评体系。将绩效考评分为部门和个人两大部分（包括德、能、勤、绩、廉五个方面）。分别制定不同的考评细则，日常各项工作成绩，各项制度落实情况、涉诉信访化解情况、作风纪律等全都纳入考评体系，并细化、量化为方便计算的数据，以方便操作，方便考评。同时，实行业绩月申报、月认定、季通报的办法，改年终“评先”为“算先”，全面落实公开公平原则，努力改变干好干坏一个样、干与不干一个样、干多干少一个样的局面，激发广大干警的责任心、积极性和荣誉感，把业绩考核变成推动工作的有效手段。考评结果不但要与奖励挂钩，还要作为评先选优、提拔任用的重要依据，让其成为调动了干警的工作热情重要砝码和驱动力。

    三是要加强内部行政管理规范化体系。要着手构建“制度成册、职责上墙、挂牌上岗”的长效机制，加大制度建设力度，不断完善各项规章制度，逐步形成一套行之有效的法院内部管理制度，进一步落实目标责任制，强化监督、奖勤罚懒，工作效率与评先选优挂钩，建立服务承诺制、责任追究制、限时办结制和内部流转制等管理制度。在工作上切实做到一个“实”字，在作风上切实达到一个“变”字。除前面提到的《部门绩效考评办法》、《工作人员绩效考评办法》等外，我们还将逐步制订完善《考勤制度实施办法》、《错案追究制度》、《审判委员会议事制度》、《案件质量评查及奖惩办法》、《“五项工作”奖惩细则》、《法官日常行为规范》、《庭审制度》等各项具体的制度，要涉及法院审判执行工作、队伍建设、廉政建设、文化建设、后勤保障等各个方面，使各项工作每个岗位都有章可循、有据可依。各项制度制定完善后再汇编成规范的《川汇区法院制度汇编》，印发到在座各位手中，做到人手一册。之后，院党组将全力抓好贯彻落实工作，要成立制度落实监督组，由纪检部门具体落实。通过制度监督实施，逐渐使全体干警在工作中服务文明，接待当事人耐心细致。坚决在执行上狠抓落实，在管理中不断创新，在运用中不断完善，严格内部管理，尽快形成良好的工作局面，促进各项工作上台阶、获嘉绩。  

    二、强学习、提素质，着力打造“学习勤奋型”法院

    持续不断的学习和思考，丰富实践的砺炼与积累，是提高我们知识素养、增强司法能力的必由之路。打造“学习勤奋型”法院就是要让学习真正成为我们每位干警的自我需要，使求知若渴、勤于钻研真正成为一种浓烈氛围。

　　要以建设学习勤奋型审判庭、学习勤奋型法庭、学习勤奋型干警为主体，建立系统有效的学习考核、奖惩激励机制，积极引导全院干警牢固树立终身学习的学习理念，养成乐于学习、挤出时间学习的良好习惯。

　　要围绕审判实践与司法改革中遇到的新问题、新情况，坚持不懈地加强业务教育与技能培训。尝试采取定期组织干警季度、年度考试、法律知识抢答、青年法官论文竞赛等多种方式方法，全力促使干警法学专业知识得到储备，提升队伍建设的专业化程度与业务技能水平。

　　要建立和完善专项调研制度，深刻洞察经济社会发展形势，准确把握和分析审判规律，不断破解司法实践中的新型疑难问题，逐步形成人人参与调查研究、处处商讨应对疑难的良性互动局面。

　　要以法院文化建设为载体，涵养每位干警的职业意识，弘扬法院的人文精神，使其在深厚法律文化的熏陶与浸染中养成公平正义的价值取向、崇尚法律的归属意识以及理性客观的司法思维，真正成为职业化的高素质群体。要努力使我院每各法官、干警永远怀有一种充实自身、启迪心智、不断超越的精神动力与源泉。

    三、塑形象、优服务，着力打造“为民服务型”法院

    良好形象如何树立？一靠管理，二靠服务。打造“为民服务型”法院，是我们树立“忠诚、为民、公正、廉洁”形象的重要途径和手段。因此，务必要使我们的服务真正成为社会安定的“稳压器”和矛盾纠纷的“减压阀”。务必积极回应人民群众的新要求、新期待，公开服务承诺，一线审判执行工作服务到点，法院整体工作服务到面，围绕全区的经济发展、社会稳定大局开展法律服务，把群众的满意度、社会的评价作为检验、衡量服务质量的标尺。

    一要加强思想作风建设。通过思想作风建设，解决好“为谁掌权、为谁司法、如何服务”的根本问题。培养我们忠于审判事业，恪守公正司法的坚定职业信念，始终胸怀强烈的政治责任感和大局使命观，正确对待和行使党和人民赋予的审判权。

    二要加强诉讼调解力度。坚持把诉讼调解作为有效化解矛盾纠纷、提高办案效率、促进社会和谐稳定的重要手段抓紧抓好，不断探索调解新机制，创新调解方法，扩大推广“大局着眼、细节入手、调字当头、和字收尾”切合我们基层法院解决矛盾纷争的和谐司法之路，努力实现法律效果和社会效果的有机统一。增加巡回审判案件数量，加大案件调解力度，控制案件办理期限，引进民事案件速裁模式，努力提高民事审判效率，减轻当事人的诉累。

    三要大力开展文明服务活动。积极落实文明服务措施，倡导审判、执行文明用语，规范文明审判、文明执行、文明办公行为。尽快完成诉讼服务中心升级改造工作，要以诉讼服务中心为窗口，大力推行便民优质服务，做到了“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶解渴、一腔热忱接待、一心一意服务、一声平安送行”，有效地提高服务质量和水平。

    四要转变工作方式。积极开展法律宣传活动，要通过悬挂司法宣传横幅、发放宣传资料、接待群众咨询等方式，切实增强宣传效果。积极尝试巡回法庭现场立案、现场结案等新手段。努力降低群众诉讼成本，减轻群众的诉累。同时，积极争取司法救助基金，扩大救助范围，降低救助申请条件，增强救助社会效果。

    五、重关爱、厚氛围，着力打造“积极向上型”法院

    通过开展丰富多彩、积极向上的各种集体文化活动，改变沉闷、单调的工作模式，创造轻松愉悦、张弛有度的集体工作氛围，让每位工作人员充分感受整个团队的凝聚力和战斗力，充分体验工作生活中的乐趣，让每个人在激情饱满的工作状态中展示自己的风采。

    一是广泛开展各种文化活动。坚持“奋发向上、公正高效、平实为民、健康文明”的文化主旨，积极营造奋发向上的工作氛围。通过举办节日文化活动，如“五四”青年节演讲大赛、“七一”建党节党员干警重温入党誓词活动，甚至搞几次专场文艺演出等，以丰富干警的文化生活。积极组织参加市、区各种知识竞赛、举办“书法、美术、摄影作品展”活动，以提升我院文化品位；充分发挥院篮球队作用，踊跃参加各级各类比赛，鼓励勇夺大奖。要充分重视青年工作，在青年法官中开展争创“青年文明号”、争当“办案能手”等不同形式的争先创优竞赛活动。

    二是坚持从优待警。要把“尊重人、关心人、理解人、培育人、发展人”作为开展工作的基本出发点，坚持从优待警的原则，兴建文化设施。新办公楼投入使用后，要积极筹建健身房、乒乓球室、资料室、荣誉室、图书室、电子阅览室、“法官艺苑”作品展览室等文化设施，切实为干警在工作之余开展娱乐及健身活动提供了便捷、舒适的人文环境。要在图书室中设立了“法官书架”，购置关于法律法规、政治经济、文学艺术、人文地理等各个方面的图书，为我们法官、干警解决在审判工作中遇到的新问题提供更多的了解和借鉴，同时，为干警提高自身素养创造良好的学习条件，在全院干警中营造浓厚的文化氛围。

    三是体现人文关怀。坚持生活上关心干警，工作上支持干警，政治上爱护干警，尽力为干警办实事、做好事，最大限度地解决好干警关心的问题。如，在重要工作安排前，征求大家的意见，增强干警的责任意识；重阳节、三八节、儿童节等节日来临之时，为干警和干警子女送去微薄的关爱之情，让大家感受集体的温暖；尽快完成“廉政灶”的筹建工作，力争近日点火开张，为广大干警提供优质服务。尝试班子成员每季度为干警办实事制度，尽力提高干警福利待遇。努力增强法院的凝聚力与亲和力，打造一个和谐融洽的大家庭。

    六、转观念、强锐气，着力打造“发展创新型”法院

    发展是一个动态的持续过程，只有与时俱进、创新发展，我们才能准确把握自身角色定位与功能价值，才能在服务大局中有新的作为。必须保有强烈的“不创业就毁业，不发展就倒退”的警醒意识，保持昂扬向上、锐意进取的坚定信念与精神状态。

    一要解放思想，转变观念。重点是解决和克服不思进取、状态萎靡、甘居落后的平庸之气以及因循守旧、抱残守缺、无所作为的消极思想，激发自加压力、勇对困难、负重前进的创造性与能动性。

    二要自强不息，勤政敬业。发扬“勇争一流、不甘落后”的志气，精心审判案件，潜心钻研业务，提高惩罚刑事犯罪，排解人民内部矛盾，理顺群众情绪，促进社会和谐稳定的司法能力与水平，实现法院工作更快的发展、更好的发展、科学的发展，创造无愧于时代、无愧于党和人民的司法业绩。

    三是深化改革，创新管理。抓好改革和完善诉讼程序制度、审判指导制度、执行体制与工作机制、审判组织与审判机构、司法审判与人事管理、规范内部监督与接受外部监督、推进法院体制改革等八项任务。当前一个时期，要着重就行政诉讼案外和解制度，新型合议庭、劳动争议、金融等专业审判庭试点，案例指导制度，以及审判委员会制度等方面进行积极探索和尝试，不断积累成功的经验和做法。

    四要积极运筹，装备先行。加快网络化建设，充分运用计算机网络技术和现代科技手段，实现法律文书模板化、印章数字化以及微机自动分案、自动排期和电子归档，最终达到办公设施科技化、信息传输网络化、日常办公无纸化以及信息交流便捷化、数据资料共享化，有效提升法院工作科技含量和办公自动化、信息化水平。