群众路线是中国共产党长期革命和建设经验的总结，是毛泽东思想活的灵魂的基本方面之一，是党的科学的领导方法，是历史唯物主义的生动体现。群众路线是党的根本路线，是我们党的全心全意为人民服务的宗旨。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，是我们事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们党始终保持生机与活力的重要源泉。人民法院的审判工作是党事业的一部份，行政判工作是人民法院审判工作的一部份，在行政审判工作中，必须以群众路线为指导，必须紧紧依靠群众，诚心诚意为人民谋利益。要做好行政审判工作，就是要坚持群众路线，只有坚持群众路线，才会做到以事实为依据，以法律为准绳，才会妥善处理好行政相对人与行政部门的各种矛盾纠纷，只有坚持群众路线，才能有正确的工作方向，才能做到“为大局服务，为人民司法”的工作体现。因此，在行政审判工作中，一定要以群众路线来指导我们行政审判工作。

    一、密切联系群众认真分析案件事实

    随着我国社会主义法制建设的不断完善，审判工作从“法院负责调查取证”到“谁主张谁举证”的原则，但在现实行政审判工作中，我们不难发现我们的边远地区，有相当一部分当事人文化水平低，法律素质也较低，证据意识很弱。并且在新时期下，社会不断进步，经济不断发展，公民的法律意识也不断提高，行政案件也越来越复杂，审理的难度也越来越大。针对这样的问题，我们作为行政审判法官，就要积极主动行使司法职权，积极深入实地调查取证，尽最大的可能查明事实，不能坐堂问案、先入为主的审判工作作风，要从尊重群众，相信群众出发，要深入群众开展细致的调查研究，指导当事人举证，只有这样，才能使案件事实查明清楚，使当事人信服，才能确保案件的质量。

    二、密切联系群众强化行政案件协调工作

    做好行政审判工作，必须“实打实”走群众路线。行政审判是与群众接触最密切的工作，行政案件在协调工作中，依靠人民群众参与，依靠多个部门和单位密切配合，形成各负其责、多方联动、齐抓共管的坚强合力。注重从实际效果出发，根据案件的具体情况采取不同的方法，能过情理法的共同作用，努力促成和解。只要坚持群众路线，深入案件现场，要充分发挥当地群众和威望高的寨老及当地基础组织的作用，促进做好各方当事人的劝导、解除、说服工作，引导各方识大体、顾大局，妥善处理好相邻纠纷，以和谐的方式化解矛盾。

    三、密切联系群众实施阳光行政审判工作

    行政案件涉及面广，案件比较复杂，审理难度也比较大，特别是土地行政裁决案件，涉及大都是群体性，如处理不当会影响社会和谐稳定。因此，在审理案件中，要结合群众法律素质不高的客观存在，制定好亲民、便民、利民措施。实施阳光行政审判。要结合本地方一些农村人民群众法律意识不高，特别是程序法律意识、证据保存意识和证据保全意识不高的情况下，加大法律宣传，履行好告知行政相对人权利、义务等，使当事人尽可能地按照法律的要求把权力行使好、履行好，达到法律规定要求。在审理过程中，要深入基层、深入群众，多对当事人做好释明法理，多与行政相对人沟通，与行政部门沟通，把案件事实查清楚，把法律讲清楚，把道理说明白，努力做好案件协调工作，以确保案结事了，以获得当事人的理解，促进社会和谐稳定。

    总之，行政审判工作必须贯彻群众路线，密切联系群众，拉近与群众的距离，只有以群众路线为指导，才能把行政审判工作做好，才能适合新时期法院工作的新要求，才能使社会更加和谐稳定。

    （作者单位：广西天峨县人民法院）