近年来，随着农村经济社会的快速发展和农民维护自身权益意识的不断增强，相邻纠纷案件数量明显增多，执行阻力越来越大，部分案件的执行结果直接影响到当地社会的和谐稳定，应引起重视。现本人就相邻纠纷案件执行难的原因进行分析并提出解决的对策，以供参考。

    一、执行难的原因

    （一）、案件当事人关系特殊，部分具有群体性。案件当事人多是邻居，有的甚至是亲戚，在生产生活中朝夕相处，双方如发生相邻权纠纷易激发矛盾。同时，农村传统的家族式群体居住的特点，导致父子、弟兄、同家族的房屋相对集中，一旦引发相邻纠纷，极易形成群体性案件。

    （二）、法律意识淡薄，对相邻纠纷的概念缺乏认识。部分农村群众认为建房时是否会影响他人的通行、通风、采光、排水等并不重要，只要建盖的房屋不超出宅基地范围就行，而只考虑如何最大限度地利用宅基地使用面积，没有顾及相邻方的权利，违法占地、搭建违章建筑或违规超标准、超审批范围建房。有的甚至坚持他人要从我房前通过,必须经我同意的错误思想。

    （三）、是相关规定可操作性差。民法通则第八十三条关于相邻纠纷案件的规定只有以下表述：“不动产的相邻各方，应当按照有利于生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害、排除妨碍，赔偿损失”。由于规定过于原则和笼统，只能依靠法官按照公平、公正的法律理念和日常生活经验裁判执行。

    （四）、是少数审判人员在判决时只注重判决的公正性和合法性，而忽略了判决的合理性和实际可操作性。一些审判人员对于相邻纠纷案件没有到实际地点进行现场勘察，没有听取村（居）委会的意见，没有为实际执行奠定基础，凭经验审理，导致不具备可执行性或根本无法执行。

    （五）、诉讼程序与实体审理要求之间的冲突，使简单案情复杂化，激化当事人的对抗情绪。有些案件当事人争议的标的只有数百元，而鉴定费用则需花费几千元，且有的鉴定结论只能证明损害原因，不能证明该原因与被告之间的因果关系，所作出的鉴定结论也没有实质性意义，不仅延长了案件的审理周期，同时还增加了诉讼成本；有些鉴定还需要向委托机关提供相关的材料及进行现场勘察，一方当事人不予配合或予以拒绝，都会给法院顺利处理案件带来障碍。

    二、解决相邻纠纷案件执行难的对策

    1、一是依靠党委政府，加强党委政法委、各级组织与法院之间的工作互动，确保沟通渠道畅通。对于可能酿成群体性事件，造成严重不稳定因素的相邻纠纷执行案件，法院应当提前将案件具体情况及工作方案向党委政法委进行通报，并就可能出现的问题进行研究。党委政法委发现因执行工作存在问题可能影响社会稳定的，应当及时与法院沟通，在党委、政府统一领导下，与法院一起迅速采取措施，消除不稳定因素，维护社会稳定。

    2、破除封建迷信思想，认真做好当事人的思想工作。要大力提倡以人为本、以和为贵、远亲不如近邻的社会主义新观念，让当事人认识到只有建立和谐的睦邻关系，才能真正发展生产、方便生活。

    3、要注重案外纠纷的解决。许多当事人由于其他纠纷的缘由而不让对方当事人通过或通行，因此，法官要从纠纷的源头上着手，找准根源，协助解决其他纠纷，从而解决相邻纠纷，促使双方化干戈为玉帛。

    4、要规范行政行为。行政部门在审查时，应综合考虑相邻房屋的间距、采光、通风、排水等因素，加强对涉及相邻建筑物所有人或使用人采光权、环境权等方面问题的审查和测算，提高规划审批的合法性和合理性，减少和防止因人为因素引发的相邻关系纠纷。

    5、加强调查与沟通，统一执法尺度。相邻纠纷发生后，到现场进行实地勘察，并走访相邻的其他群众，以及相关的土地管理部门和房管部门。在了解案情的过程中，对内统一执法尺度，对外则让相关人员也随之熟悉法律；在案件完结后，通过向相关部门发送司法建议书，规范相关的手续和行为，减少相似类型相邻纠纷的发生。

    6、调动基层群众性组织的积极性，为顺利解决纠纷提供有效帮助。针对某些相邻关系纠纷案件进行就地审理，对于案情简单，当事人心理复杂的相邻纠纷案件，在现场开庭审理，容易看清问题，在调解过程中，针对摆在面前的矛盾焦点，有的放矢，指出双方在处理纠纷时各自的不足，及时寻求妥善的处理问题的方法，便于双方具体执行，使矛盾及时化解。庭审后邀请当地的人民调解员参加调解,他们对出现的邻里纠纷及双方当事人的情况非常了解，在他们的参加下，有利于查清事实，分清是非，容易做双方的工作。

    7、加强道德教育和法制教育，促进社会和谐。告知相邻的不动产各方在行使所有权或使用权时应受到某些限制，否则就会直接妨碍相邻方对财产所有权或使用权的正常行使。在各个环节用用多种手段广泛进行法制宣传教育，提高公民遵法、守法、用法的意识，减少相邻纠纷，促进社会和谐。

    （作者单位：广西乐业县法院）