行政审判是人民法院的大审判之一，最高人民法院时任院长王胜俊曾经说过：“行政审判工作根本在人民，力量在人民，能不能坚持人民性，不仅是态度问题，感情问题，更是立场和方向问题。”因此，人民法院在化解行政争议中，应牢牢把握以人为本的理念，把维护群众利益作为行政审判工作的出发点和落脚点，做群众的贴心人，努力构成血浓于水、和谐主动的“官民”关系。随着经济社会的快速发展，社会矛盾发生了新的变化，由此引发了一系列的重大利益调整，各项行政管理难度加大，行政机关和行政相对人的冲突也日益激烈，行政相对人权利意识不断增强。所以，人民法院在化解行政争议中找准自己的角色位置尤为重要。

    一、明确导向，是化解行政争议的基础

    “情为民所系，权为民所用，利为民所谋”是人本理念的一个重要价值取向，是化解行政争议的思想基础。一是人民法院的权利是人民群众赋予的，它的权利只能是用来为人民服务的工具，人民法院的职能就是秉公执法，司法为民。二是要践行对人民群众的承诺，获得人民群众的信赖。要结合中国实际探索和遵循司法规律，以科学的态度、和谐的方式化解行政争议。三是走出传统困局，摆掉“衙门”作风，强化能动司法，处理好司法权和行政权的关系，把积极效应发挥到极致。

    二、制度创新，是化解行政争议的机制

    有效化解行政争议，必须通过制度创新，探索化解行政争议的新机制，是人民法院的一项重要工作。一是要引导人民群众通过合法的途径表达诉求，畅通人民群众理性表达诉求的法律渠道。二是案结事了，人民法院在化解行政争议中推动协调和解，即符合中国追求和谐的传统文化，也符合当代社会崇尚协商，重视合意的精神。三是推进协调和解工作，对于在行政主体和行政相对人之间建立一种互谅互信，情理通达的合作关系。

    三、有序参与，是化解行政争议的保障。

    将行政审判纳入社会治安综合治理，正是人民法院参与社会管理的作用机制所在。要引导人民群众对合法性和正义性的认同，从而实现社会秩序的稳定与和谐。一是协调各方，集聚优势，整合资源，在凝聚力量上下工夫，不断推进法律效果和社会效果的完善同意。二是处理好每一件行政案件，不仅是司法能力的展现过程，更重要是司法为社会，司法为公众之间的互动过程，这样人民群众才可能在最大程度上感受和认同人民法院的公信力。三是诚信司法建设，通过机关的司法诚信建设，促使司法工作人员形成良好的道德修养，使司法公信力成为人民法院司法的最基本义务和司法理念。