金水区是河南省会郑州市的中心城区，因发源于春秋战国时期的金水河流经辖区而得名。在这片充满文化底蕴的热土，孕育着一个光荣奋进的团队，一支公正严明的政法队伍——金水区人民法院。

　　近年来，金水区人民法院牢固树立“文化兴院”意识，成立了以党组书记、院长杨发群为组长的法院文化建设工作领导小组，努力以法院文化建设的提升，推动司法公信力、队伍凝聚力和战斗力的提升。目前，通过法院文化建设，该院面貌焕然一新，2010年以来先后获得市级以上荣誉63项，112名同志分获“全国优秀法官”等市级以上荣誉。

　　强化理念，狠抓教育，队伍创先争优激情高

　　法院的精神文化建设是法院文化建设的核心内容，是法院文化建设的精髓和灵魂。金水法院坚持抓好班子、带好队伍，积极将社会主义法治理念、“人民法官为人民”等主题教育实践活动与创先争优活动紧密结合，着力建设忠诚、为民、公正、廉洁的高素质队伍。

　　开展光荣传统教育。组织干警到井冈山、西柏坡等革命旧址瞻仰，重温入党誓词，重读红色经典。隆重举办“庆七·一”演讲比赛、文艺汇演，激发干警斗志。在全院选出15名优秀法官，组成先进事迹报告团，激励其他干警。报告会上，讲出来了许多不为大家所知的感人故事。例如，“全国法院办案标兵”刘文涛的“万字判决书”，被省人大常委会3名常委联名向河南省高级人民法院张立勇院长写信称赞；柳林法庭审判员郑文文经常昼夜加班，累了，就围绕办公楼转圈，被保安误认为“神经病”；报告会后，及时印制《榜样的力量》一书，将优秀法官的先进事迹汇编成册。受榜样力量的感染，干警勇于奉献劲头更足、拼搏精神更强，2011年度有9137人次在办公室加班38149小时，折合4768.6个工作日；2012年度，有10689人次在办公室加班48226小时，折合6028个工作日。

　　开展理想信念教育。设立机关党委，将党支部建到各庭室，以社会主义法治理念再教育等活动为载体，努力以党建带队建、以队建促审判。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和优秀党员干部的先锋模范作用，大力开展“优秀党员示范岗”、争当“办案标兵”和“调解能手”活动，大张旗鼓表彰先进。进一步升华院训、庭训等，提炼人生格言、座右铭，展现部门特点、干警人生追求。

　　开展廉政警示教育。打造“廉政文化走廊”，悬挂数百幅廉政横匾、警言格句，时刻提醒干警。开设“清风茶室”，对有不廉洁苗头的干警和拟任干部进行警示谈话。组织干警听取职务犯罪人员现身说法，做到警钟长鸣。加强风险防控，整理各部门廉政风险点81个，逐一制定相应防控措施。实行以亲情促廉，由干警家属亲笔书写廉政寄语，统一制作标牌悬挂在干警办公室。不断深化廉政亲情寄语活动，隆重举行廉政亲情寄语演讲会，让干警从真情实感出发，从不同层面、不同角度谈出自已对廉政亲情寄语的认识与体会；让干警家属以自身切身的感受，讲出家人对干警廉洁自律的期盼与厚望。

　　健全制度，规范管理，改革创新造就大手笔

　　“法治的舰船扬帆远航，须以改革创新为动力。”该院党组的要求，也反映了干警的心声。他们立足审判、执行工作实际，从抓制度建设入手，不断创新工作机制，提升司法公信力。

　　创新办案小组制度，着力转向流水作业式办案。该院在2012年8月推行“办案标兵制度”的基础上，2013年开始实行新型合议庭办案小组制度，即综合全院人员状况、年结案任务等因素，由法官自愿报名，根据法官办案能力、工作作风等综合指标组成办案小组，打破过去由个人办案的传统模式，积极向大型办案组或小型办案组流水作业式的转化。目前，该院设立了三个等级、共28个办案小组。其中，一级办案小组6个，按1+2+5的人员标准配置；二级办案小组8个，按1+2+3标准配置；三级办案小组7个，由未编在一、二级办案小组内的审判员以庭为单位组成，按1审1书标准配置。另外，在执行局设立6个办案小组，在信访科设1个申诉信访复查办案小组。办案小组实行竞争机制和退出机制，办案小组成员有平台、有竞争。为了加强对办案小组的监督和管理，该院先后制定了《办案小组目标考核办法》、《办案小组案件评查制度》、《办案小组评先办法》等相关制度，从而在制度上强化了对办案小组的规范化管理。办案小组制度的实施，破解了长期困扰该院的“案多人少”的瓶颈问题，法官主动要案、争着办案，出现了案件不够分的现象；优化了资源配置，改变了干多干少一个样、干与不干一个样的局面，出现了综合部门干警要求到一线办案的情况；提高了审判质效，办案周期平均缩短23天；减少了涉诉信访案件发生，步入全省先进行列；杜绝了违法违纪事件，没有出现一例违法违纪问题，呈现出蓬勃向上的大好局面。河南省高级人民法院张立勇院长专题调研后，评价说“这个制度，是总结了多年办案经验后实施的一项重要改革举措，也是一项司法创新”。目前，这一经验正在全省法院推广。

　　创新审判管理机制，提高办案质量和效率。成立审判管理办公室，推行案件流程监管、质量监督、绩效考核为一体的审判管理机制，法定审限内结案率、均衡结案率等指标明显提升。建立专兼职结合、相对稳定的案件评查员队伍，对已经审结的案件，每人按照20%的比例，随机抽选案件，分别从案件质量、裁判文书质量和卷宗质量三个方面进行评查，逐案提出评查意见。

　　创新政务管理机制，增强干警工作责任心。推行院领导轮流值日制度，强化司法礼仪、工作作风监管。制定《全员绩效考核管理办法》，对全院各部门和班子成员、中层干部、一般干警分别进行绩效考核，考核结果记入个人业绩档案，作为被表彰者评先评优、晋级晋职的优先条件和依据。2012年，为10名绩效考核成绩优秀的干警分别申报个人一、二、三等功和郑州市“绿城卫士”、“十佳法官”荣誉称号。自全员绩效考核实施以来，该院干警的主动性、积极性被充分调动，实现了从“要我干”到“我要好好干”的转变。

　　倾注真情，转变作风，践行司法为民价值观

　　创建人民满意的服务型法院，是金水区人民法院的铮铮追求，更是全体干警亲躬亲历的不懈实践。

　　加强民生审判，让百姓感受公正。按照“专门化法庭、类型化解决”的思路，探索建立婚姻家庭、交通事故、医疗纠纷、劳动争议等专门合议庭，精心审理事关民生的案件。连续四年开展“维护进城务工人员权益”专项活动，广大法官深入工地、深入一线，现场调解、现场执行。积极开展“走访企业”、“回访当事人”、“送法进军营”、“一校一法官”活动和干警联系基层活动，努力解决实际问题。认真落实信访工作机制，教育干警牢固树立“先当好信访员，再当好法官”意识。

　　完善诉讼功能，切实方便群众。以强化窗口服务为依托，投入使用的立案、审判、诉讼服务大楼。进一步统一工作流程，要求干警从接好每一个电话做起，对来访群众做到：站起来问好，坐下来对话，道声好送客；一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯茶水解渴。分别在各镇、办建成17个社会法庭和4个特色法庭，积极化解矛盾纠纷。其中，创建的全省第一家维护军人军属权益社会法庭，受到省市法院领导高度评价。同时，全面推行人民陪审团制度，建立了占辖区人口1％的人民陪审团成员库，积极吸纳民意。

　　公正执法，服务大局，保障社会和谐与稳定

　　执法办案是法院第一要务。金水法院案件数量长期位居河南省基层法院首位，年均受理案件1.6万多件，一线法官人均年结案200多件。

　　党组书记、院长杨发群明确提出：“我们的目标是把每一起案件，都办成经得起法律推敲、经得起社会评价、经得起历史检验的铁案”。

　　按照要求，该院干警坚持依法打击犯罪，切实提高人民群众安全感。圆满完成量刑规范化试点工作，全面推进量刑规范化，得到上级法院高度评价。坚持依法审判与服务发展相统一，抓好全程、全员调解，他们的多元化调解机制，曾被省委办公厅、省政府办公厅联合下发文件予以采纳推广。针对社会反映较为强烈的“执行难”问题，该院先后开展执行积案及未结执行案件清理、反规避执行、复杂疑难案件攻坚等专项活动，有效改变了过去“旧案未结、新案又积”的被动局面。

　　为更好地做到能动司法，该院围绕金水区中心工作，认真落实区委决策部署，积极参与社区帮扶、维稳、拆迁安置等工作，为辖区经济发展、社会稳定提供了有力司法保障。

　　科技强院，夯实根基，强力推进信息化建设

　　2010年以前，金水区人民法院案多人少、信访压力大，在河南省都是出了名、挂上号的。为根治上述顽疾，2010年1月，该院新一届领导班子成立后，确立了“科技强院”思路，将以前单纯的结果公开改变为过程公开，着力以公开促公正、以公开促发展。

　　按照“常规办公无纸化、审判记录无笔化、监督管理自动化、档案管理电子化”的目标，在金水区委、人大、政府的大力支持下，投资400多万元，开发了具有金水特色的信息管理系统软件。他们构建的“7+1”审判信息公开模式，除涉及国家秘密、个人隐私、未成年人犯罪等法律规定的案件外，有关案件进展信息全部上网公开。其中，“7”表示面向社会公众的立案信息、开庭信息、裁判文书信息、证据材料信息、庭审视频信息、执行信息、鉴定评估拍卖信息公开系统，“1”是指法院面向当事人的一对一的个案信息公开系统。上述内容，主要以互联网、触摸屏、手机短信和语音电话四种载体实现。案件审理进入每个关键流程，自动向当事人发送短信，提供案件进展信息告知、重大权利提示以及评价反馈服务，解决了群众“找不到法官”、“不知道案件进展情况”等问题。

　　2011年8月26日，该院信息管理系统软件投入运行以来，已经将审判执行流程管理、案件质效评估、日常管理、应急指挥等融为一体。通过加强信息化、全程化、动态化、公开化、数字化管理，该院把事后监督变为全程、实时监督，案件质量、均衡结案率、实际执行到位率、人民群众满意率明显提高，案件上诉率、发还改判率、法律文书差错率、信访发生率明显下降，实现了“五个100%”，即各种材料的电脑拟稿率100%，案件网上审批报结率100%，网上评查案件率100%，法律文书应上网率100%，内部发文、信息、简报、通知等通过网络传输率100%。2012年6月5日，利用审判公开网站，该院还在全国法院系统首次微博直播法官一天的工作和生活，被广大网友转评7000多条，人民法院报、河南日报等数十家新闻媒体纷纷报道。

　　时代创伟业，盛世展宏图。如今，金水区人民法院全体干警凭着对党和人民的赤胆忠诚、对法官事业的执着追求，正以崭新的工作面貌、昂扬向上的精神状态，迎接更加阳光灿烂的美好明天！