[案情]

    1998年12月18日，黄正标与李少明签订一份《荒坡承包合同书》。合同书约定：黄正标将自己承包本村的荒坡74亩转包给李少明，由李少明筹资决定种植芒果等作物，时间从1999年1月1日至2029年12月31日止，共30年，每年承包金为3000元，每年承包金须在当年的12月31日前交清，凡超过一年不交清的，黄正标可有权收回承包坡地，且连坡地上的农作物无偿归黄正标，但遇到灾害的年度可在次年补交。合同书签订后，李少明按照约定对荒坡进改造，荒坡形成一个果园，同时也按时支付承包金。但是，2008年2月18日，李少明因另有发展，去找李少明未见，只好将该承包地再转包给第三人梁平，并签订《荒坡再转包合同书》。过后，李少明仍然按照原合同向黄正标支付每年的承包金。2012年4月7日，黄正标知道李少明将承包地转包给梁平，以李少明擅自将承包地转包给他人为由向法院起诉，请求法院判决确认李少明与梁平签订《荒坡再转包合同书》无效。

    [分歧]

      处理本案有两个不同的意见，其一：认为李少明与梁平签订《荒坡再转包合同书》有效；其二：认为李少明与梁平签订《荒坡再转包合同书》无效。

    [评析]

    根据《中华人民工共和国土地承包法》第三十四条规定：“土地承包经营权流转的主体是承包方。承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转方式。”第三十七条第一款规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互挽、转让或者其他方式流转的，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互挽、转让或者其他方式流转的，应当报发包备案。”本案中，黄正标作为荒坡承包合同了承包方，依上述法律规定有权将承包地经营权转包给梁平，发包方和承包方关系并没有因此改变，没有损害到发包方黄正标的利益，故黄正标以李少明擅自将承包地转包给他人为由，请求确认李少明与梁平签订《荒坡再转包合同书》无效，于法无据。另外，梁平作为善意的第三人，其与李少明签订《荒坡再转包合同书》并未损害黄正标的利益，也不损害其他主体的合法权益，故梁平与李少明签订《荒坡再转包合同书》合法有效，应继续履行。最后，法院确认李少明与梁平签订《荒坡再转包合同书》有效，驳回黄正标的诉讼请求。