去年以来，河南省洛阳市中级人民法院新一届党组提出了“一考双争、三大建设、五型法院”的总体工作思路，即以绩效考核和争创优秀法院、争当优秀法官“一考双争”活动为抓手，推进队伍、业务、政务“三大建设”，创建学习型、创新型、廉洁型、和谐型、务实型“五型法院”。这个思路是全市法院工作的总基调、总目标。如何围绕全市法院工作总思路，开创性地推进嵩县法院工作再上一个新台阶。今年年初，嵩县法院紧扣洛阳中院工作思路结合嵩县实际，确立了今年的工作思路和目标——“以一考双争、三大建设、五型法院为抓手，建设5A机关，实现全市争先进，全省有位次，全国有亮点”。

    要落实好工作总思路、实现总目标，既要抓住重点，又要统筹兼顾，队伍建设、业务建设、政务建设是法院的三条生命线，抓好“三大建设”是实现总体思路的基本路径，也是整个工作的重点，抓住了这个重点，也就等于抓住了法院工作的牛鼻子。为落实好工作总思路，实现工作总目标，今年以来，嵩县法院逐步推行“五三三”工作机制，以审判工作为核心，以队伍建设为根本，以规范管理为重心，树立法院良好形象为抓手，推进法院工作全面发展。

    “五点”切入带队伍

    队伍建设，既是管理又是服务，管理不严是不负责任，一味的迁就导致堕落，导致集体涣散；服务不细，集体缺乏活力和动力，只有通过严管厚爱，才能形成风清气正、干事创业的良好氛围。

    为抓好队伍建设，带出过硬队伍，嵩县法院紧紧围绕“升华思想、凝聚力量、锻炼素质、夯实作风、吸引人才”五大重点，全面加强队伍建设。第一抓班子建设，凝聚团队力量。今年，我们重新调整了领导分工，签订了目标责任书，对班子成员提出了三项具体要求：静心读书、静心思考，力戒心浮气躁、急功近利；狠抓落实，真抓实干，能过勇于担当、敢于负责；讲风格、论公心，做到和衷共济、同心同德。通过抓学习、抓作风、抓团结，夯实领导班子团队建设，积极营造风清气正、干事创业的良好风气，增强集体的向心力、凝聚力和战斗力。第二抓文化建设，升华干警思想。不断拓展法院文化的内涵，打造以“忠诚”为核心的党建文化、以“为民”为主题的窗口文化、以“警示”为重点的廉政文化、以“明责”为特征的制度文化。通过精心打造文化长廊、廉政文化墙、院史荣誉室、道德讲堂等物质载体和文化实践活动，利用法院文化潜移默化的熏陶，影响干警的行为习惯，凝聚干警精神。第三抓人才培养，做好青年法官传帮带。青年法官是法院的未来，但青年法院缺乏审判实践，对社情民意不了解，为做好青年法官的培养，推行青年法官一律到人民法庭或立案庭一线锻炼工作机制，建立青年法官导师制，通过建立“一帮一”帮学对子，明确帮教关系，从开示范庭、信访案件办理、疑难案件讨论、裁判文书制作等全方面进行指导，使青年法官能够迅速进入角色。第四抓政风，促廉洁司法。签订党风廉政建设责任书，聘请廉政监督员，写廉政亲情寄语，发布廉政提醒等加强廉政风险防控、筑牢廉政防线。开展“作风转变月”活动，加强工作督查，严格工作纪律、审判纪律，严抓会风会纪，狠下心、硬起手，治理“庸、懒、散、横”等作风顽疾。第五抓标杆，促创先争优。结合嵩县法院实际，围绕“守、变、进”三个环节，充分发挥典型的示范引领作用，守住车村法庭，立案信访窗口这两个全国先进典型，通过创优争先研讨会，季度部门负责人述职会，绩效讲评会，砥砺奋进，推动整体工作进位次，先进典型带动，形成蝴蝶效应，实现“全市争先进、全省有位次、全国有亮点”的工作目标。

    “三线”贯穿抓审判

    发挥审判职能、保障经济发展是法院的政治责任，抓好业务建设，是我们法院的生命线。 在审判工作中，我们坚持狠抓执法办案第一要务，恪尽公正司法第一责任，紧紧围绕县委、政府中心工作，找准司法服务大局的切入点和突破口，增强工作能动性，准确站位、提前谋划、积极作为，做到全县中心工作进行到哪里，法院审判、执行工作就保障服务到哪里，全力服务“5A”嵩县发展大局。

    第一、贯穿矛盾化解主线，做好审判工作。把好矛盾化解第一道关口，保证审判程序上和实体上的公正，维护当事人的合法权益。第一加强业务学习，严把案件质量关。加强案件质量评查和卷宗评查，避免错误，特别是程序性错误和责任性失误。强化庭长、院长的审核、审批职能，强化合议庭的整体责任，杜绝合议庭合而不议，提高审判质量和效率。

    第二、贯穿司法威严主线，破解执行工作瓶颈。依法维护胜诉人合法权益和法律权威，严格依照生效文书，抓住一切有利条件和有利时机，依法合理运用查封、扣押、冻结等执行措施，切实做好被执行人的财产调查、控制工作。建立执行案件释明责任制，引导申请人依法维权；建立执行信息回告制度，及时向申请人反馈、通报案件执行进度、执行措施采取情况，增进互信。加强执行联动和开展反规避执行专项行动，执行攻坚，加大对拒不执行行为的处罚力度，震慑规避执行。完善执行公开，加强执行监督，严格规范执行行为。

    第三、贯穿服务大局主线，护航县域经济发展。服务大局是第一责任，法院工作只有在为大局服务的实践中准确定位才能有作为、有地位、有权威。成立服务“5A嵩县”建设联络小组，服务县委政府重大决策，加强重大案件沟通汇报。建立党组成员分包联络乡镇机制，主动沟通，强化服务。向县重点工程、重点企业选派30余名法律服务官，建立法官与企业之间的定向联系、定向服务，零距离服务企业；建立院企联席会议制度，院长与经理定期会见，法律服务官与企业代表定期座谈，零间隙服务企业。以开展送法进校园活动为龙头，广泛开展送法进乡村、进社区、进企业、进校园、进军营活动，提供形式多样的法律服务。

    “三化”管理强政务

    政务建设的核心是服务，推动政务建设，就是要通过强化审判管理、机关后勤服务、行政管理等方面，保障法院各项工作的顺利进行。

    在政务建设中，我们抓住服务这个核心，倡导精细化管理，完善后勤综合保障，推动各项工作协调发展。第一、推行管理精细化，以精细谋实效。树立“抓细节、精管理、提质效、促公正”理念，推行精细化审判管理。依托审判流程管理系统，推行阶梯化审判管理；实行办案节点化管理，由审管办、主管院长对具体案件每个“节点”进行监控、督办，管细办案过程；实行文书立体化审查，建立了交互审阅法律文书制度，求精办案成果；开展庭审观摩及裁判文书评查“两评查”活动，过滤办案瑕疵。第二、岗位责职明确化，以明确促落实。制定规章制度明确各部门的工作职责，细化干警岗位的职责和工作流程并进行公示，提醒和约束干警本人，方便当事人监督，对值班制度、警车管理制度等进行严格督查，保证落实效果。第三、后勤管理规范化，以规范促效率。后勤服务工作事关干警工作生活环境，影响办公效率和生活情趣。根据干警工作需要，规范后勤管理，完善办公用品采买，使用、维护、管理等规定，加强水电等资源管理，加强办公区域卫生环境维护，为干警创造良好的工作环境，提高工作效率。