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抓基础创新 促审判公正高效
作者:广西资源县人民法院院长 石玉碧   发布时间:2013-05-09 10:20:25


    近年来,广西资源县法院在县委的正确领导,在上级法院和县人大的监督指导,在县人民政府及社会各界的大力支持下,全体干警紧紧的围绕“为大局服务,为人民司法”的工作主题,围绕资源县社会稳定,经济发展这一重心,全面加强审判执行工作和自身建设,在改革上下功夫,在实干上见成效,在深化中求提高,努力实现法院的科学发展,实现了“四高两低一零”工作目标,即结案率高、调撤率高、服判率高、审判质量效率高;上诉率低、改判率低和安全事故、干警违法违纪的零目标;先后被评为“自治区文明单位”、“全区人民满意的政法单位”、全区和谐建设基层先进单位、全区“十佳法院”和全区法院民商事审判工作先进集体等等荣誉称号。

  一、狠抓审判质效,促进司法公正高效

  执法办案是法院工作的第一要务,最高人民法院出台了考评各级法院审判工作质量效率的31项指标。高级法院、中级法院每月对基层法院进行考评、排名、通报,资源法院案件总量不多,基础薄弱,2011年换届前曾下滑到全市法院倒数第一名,面对这种状况,院党组认真进行了分析,找准短板,确定了狠抓审判质量效率作为法院工作的重中之重来抓。一是选派人员到上级法院学习,回来后就31项指标的构成进行培训,使全体干警对指标入脑入心,并明确了工作努力方向;二是优化人员配置,将一批能干事、想干事的人员充实到审判第一线;三是出了《资源县法院审判质量效率考评办法》,将上级法院规定的各项指标按全市法院前五名的标准,分解到每个业务庭,落实到每位分管领导身上;四是组成参评小组,定期对各业务庭审判工作进行态势、进行分析、进行考评,在全院排名并张榜公布,对后进的业务庭进行诚勉谈话;五是将审判质效与法院各庭的经费管理挂勾,与干警的选拔任用、评先选优挂勾,实现优胜劣汰。

  通过一系列举措,使资源县法院审判质量效率得到大幅提升,在桂林市法院系统排名从换届前的倒数跃升到顺数第三,案件上诉率比上年同期下降34﹪,改判和发回重审率控制在2﹪以内,并在全市法院审判形势运行分析会上作了典型发言。

  二、抓调撤,倾心尽力化纠纷

  调撤工作一直是资源法院的一个工作亮点,资源法院民商事案件的调撤率一直在75﹪以上的高位运行,特别是车田、梅溪两个法庭调撤率达90﹪以上,且没有上诉案件,持续保持了全市十佳基层政法单位的荣誉称号。近年来,我们资源法院的全体干警保持和传承以调节促和谐的优良传统,一是抓立案调解,对权利义务关系比较明确、争议不大的案件,在立案阶段就进行调解,使当事人当天到法庭,当天解决纠纷。2010年以来,资源县法院在立案阶段调解的案件占全年案件的30﹪;二是对案件在庭前、庭中、庭后乃至执行阶段进行调解、和解,把调解工作贯穿到案件处理的全过程,形成了全方位、立体化的调解工作格局;三是开展“调解能手”、“办案标兵”等争先创优活动,交流调解工作经验,制定调解工作规定,将调解工作纳岗位目标参评。通过加强调解工作,使很多矛盾解决在基层、消灭在萌芽状态,达到了“清风细雨,润物无声”的良好效果。

  三、抓司法为民,促进社会管理创新

  资源县人民法院依托审判职能,找准加强社会管理创新的结合点和切入点,努力服务社会管理创新。一是关口前移,积极开展诉前联调工作,法官主动与相关部门对接,协助他们解决纠纷,将矛盾解决在起诉前;二是设立少年法庭,对未成年人犯罪案件实行圆桌审判,对拟判处缓刑人员先由司法行政机关提出考察意见,对未成年人犯罪和缓刑人员实行跟踪帮教,推进社区矫正;三是在各业务庭、各人民法庭设立妇女儿童维权岗,从妇联聘请了人民陪审员参加对涉及妇女儿童案件的审判,切实保障弱势群体的合法权益,资源县法院设立的妇女儿童维权岗已全部被命名“市级妇女儿童维权岗”,目前正呈报为区级维权岗。四是开展无诉讼村创建活动,在五排三乡的黄龙、黄宝、烟竹、大湾、高山等村开展无诉讼村创建活动,通过健全和培训调解组织,规范调解场所,赠送法律书籍,实行驻村法官制度等,把法制宣传、法律服务送进农家,使五个村实现了团结、和谐、互助的良好氛围,实现了无刑事、民事诉讼案件,做到小纠纷不出组、大纠纷不出村的预期目标。

  四、推进司法公开和网上办案,促进审判活动公开、高效

  从2012年开始,资源县法院全面推进司法公开,让司法活动在人民群众“看得见、听得清”的情况下运作。我们通过有人民陪审员参加审理案件,聘请人民监督员、推行审判委员会委员回避告知制度、邀请人大代表、政协委员旁听庭审,实行法院开放日等活动,让人大代表、政协委员和人民群众走进法院、了解法院;通过将能公开的裁判文书全部上网,能公开审理的案件全部通过网络进行图文直播,使人民群众对法院的司法活动实行全程监督;此外,书记员实行庭审电脑记录,也大大的提高了庭审效率,对所有的案件,我们都实行流程管理,从立案到归档的九个节点全部在网上运作,基本实现网上办案、办公。



责任编辑: 力蒙

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