一、服务经济发展，推动实现中原富裕梦。

    以经济建设为中心是强省富民之要。改革开放以来，我省经济持续健康快速发展，已经成为全国重要的经济大省；中原经济区建设和郑州航空港经济综合实验区建设上升为国家战略，为河南经济腾飞描绘了蓝图、插上了翅膀。要坚持能动司法，主动服务科学发展第一要务，推动实现中原富裕梦。一是加大司法调研力度。紧紧围绕中原经济区建设和郑州航空港经济综合实验区建设的工作重点，就涉及的相关法律问题进行有针对性、前瞻性研讨，出台工作意见，强化司法措施，充分发挥司法的规范、引导、制裁和保障作用，维护社会主义市场秩序，促进区域经济快速协调发展。二是推动发展方式转变。妥善审理在调结构、促转型中涉及的企业破产、兼并、改组等案件，促进生产要素重组；加大对涉及先进制造业、战略新兴产业、现代物流业、新兴服务业等案件的审理力度，推进产业结构优化升级；推广金融审判法庭，妥善审理涉及银行、证券、保险、期货等金融案件，防范金融风险，保障金融安全；妥善审理房地产案件，确保国家房地产调控政策实施，引导房地产市场健康有序发展。三是推动科技创新战略实施。加大对科技创新成果、自主知识产权、植物新品种以及驰名商标、地理标志的司法保护力度，依法制裁知识产权侵权行为，充分发挥司法保护知识产权、激励自主创新的主导作用，促进我省自主创新体系建立完善。四是促进对外开放战略实施。坚持法治统一性和非歧视原则，妥善审理进出口、加工承揽、投资贸易等纠纷案件，依法保护外商合法权益，营造公平公正的对外开放环境；加强涉港澳台案件审判工作，健全公正高效、多元便捷的矛盾解决机制，妥善化解涉港澳台的各类纠纷，以良好的司法环境吸引更多港澳台同胞参与中原经济区建设和郑州航空港经济综合实验区建设。

    二、坚持公正司法，推动实现中原法治梦。

    公正是实现中原梦的前提，法治是实现中原梦的保障。要按照“推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的建设法治国家基本要求，推动宪法和法律实施，维护宪法和法律权威，充分发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，推进依法治省，加快法治河南建设。一要推动科学立法。立足适用法律、化解矛盾和维护稳定的司法实践，就经济发展、民生保障的重大问题和人民群众反映强烈的突出问题，以及在适用法律过程中发现的法律漏洞、冲突和疑难问题，向地方立法机关提出制定、修改或废止地方法规的建议，积极参与地方立法，充分发挥地方立法在加快经济发展方式转变、保障改善民生、创新社会管理中的作用；密切配合立法机关涉及经济发展、民生保障等重点领域的立法活动，发挥司法机关适用法律、联系群众的独特优势，积极参与立法机关组织的立法论证、立法调研、立法评估等活动，促进民主立法、科学立法，推动中国特色社会主义法律体系完善发展。二要促进依法行政。依法行政是法治政府建设的核心。充分发挥行政审判监督职能，依法审理行政案件和行政赔偿案件，监督支持行政机关依法行使职权，保护行政相对人合法权益，促进法治政府建设；继续推行行政审判白皮书制度，定期向行政机关通报行政诉讼情况，分析行政机关败诉原因，提出改进工作的意见和建议，促进行政机关行政执法水平的提高。三要坚持公正司法。公正司法是人民法院的生命线。切实抓好审判执行第一要务，强化质量效率意识，坚持严格依法公正办案，确保实体公正、程序公正和形象公正，真正把每一个案件都办成经得起法律、历史和群众检验的铁案，以公正树权威，引导群众信赖司法、信服裁判，从而信仰法律、信仰法治；要在尊重司法规律的前提下，大力推进司法改革，积极探索涉法涉诉信访工作、司法权力运行机制等改革措施，完善审判流程管理、主审法官负责、绩效考核等制度，扩大司法公开民主，加强审判监督管理，确保司法机关依法独立正确行使职权。要加强教育培训，提高法官的政治业务素质和做好群众工作、化解矛盾纠纷的能力；严格落实错案责任终身追究和领导干部失职问责制度，严肃查处徇私枉法、以权谋私等腐败案件，确保司法公正廉洁。四要引导全民守法。把法制宣传教育贯穿于审判执行的全过程，通过辨法析理、释法答疑、以案说法等，让当事人在参与诉讼中受到法治教育；认真贯彻落实河南省“六五”普法规划，深入开展“法律六进”活动，大力推行裁判文书上网、庭审网络视频直播等措施，充分利用各类新闻媒体，积极开展社会主义法制宣传教育，增强公民法律素养、法律意识和法治观念，促进形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，充分发挥法治在实现中原梦中的基础性、根本性保障作用。

    三、发挥引领作用，推动实现中原文化梦。

    文化是民族的血脉，是人民的精神家园。要发挥司法裁判的规范、引导作用，弘扬文明健康向上的中原人文精神，推动中原文化大发展大繁荣，以先进的文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展，增强中原文化软实力，推动河南由文化大省向文化强省的转变。一要认真践行社会主义核心价值观。巩固扩大“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育活动的成果，充分发挥核心价值观的引领作用，使广大法官始终坚定道路自信、理论自信、制度自信，始终坚持“三个至上”指导思想，牢固树立社会主义法治理念，自觉抵制和摒弃盲目崇拜西方司法制度的错误观念，自觉把“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观贯彻到办案的每个环节、每个细节，引导全社会树立“自由、平等、公正、法治”意识，强化“富强、民主、文明、和谐”观念，以社会主义核心价值体系引领中原文化建设。二要加强法院文化建设。以争创全国“法院文化建设示范单位”为载体，开展丰富多彩的法院文化创建活动，推进全省法院文化建设健康发展，以法院文化的发展丰富中原文化内涵。弘扬中原司法文化的优秀传统，借鉴国外司法制度的有益经验，联合有关高校、科研机构深入调研，完善社会法庭、人民陪审团等具有鲜明河南特色的制度，营造中原司法文化的品牌效应。精心打造文化长廊、文化专栏、文化讲坛等，加强图书馆、活动室等设施建设，营造尊重人、关心人、帮助人的司法人文环境，提升法官文化素养，提高审判质效，树立河南司法形象。三要积极推动“华夏文明传承核心区”建设。紧紧围绕省委加强文化建设的部署，妥善审理涉及公益性文化事业、文化企业、群众文化权益保障的案件，支持文化产业跨越式发展，促进我省形成结构合理、竞争力强的现代文化产业体系；积极参与文化市场综合执法、“扫黄打非”专项行动等，加大对文化领域矛盾纠纷的化解力度，形成规范、健康、有序的文化市场秩序，推动文化事业、文化产业蓬勃发展，形成百花齐放、百家争鸣的好局面，增强中原文化的活力、魅力、吸引力和影响力。四要推进诚信中原建设。社会诚信体系建设，是加强和创新社会管理的基础工程，也是加强文化建设、提高文化软实力的重要内容。加强诚信中原建设，不仅需要道德教育，也需要制度引导，更需要司法保障。要发挥司法加强社会信用体系建设的关键作用，依法严厉惩处腐败、渎职、诈骗、生产经销假冒伪劣商品、有毒有害食品等违法犯罪行为，加大罚金刑的适用力度，让犯罪者付出沉重代价，让失信者得到警示；妥善审理涉及婚姻、家庭、继承、侵权等传统民事案件，以及买卖、借贷、担保等民事合同纠纷，鼓励守信行为，制裁失信行为，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，弘扬诚实守信、尊老爱幼、互谅互让的传统美德。加大执行工作力度，充分发挥执行联动机制、执行指挥中心、信息查询平台的作用，采取集中曝光“赖账户”、限制出境、限制贷款、限制高消费等措施，推动建立覆盖全社会的征信系统，保护诚实守信当事人的合法权益，在全社会形成守信光荣、失信可耻、劳动光荣、创造伟大的社会氛围，让每个中原儿女都享有依靠智慧和勤劳创造人生出彩、实现美梦成真的机会。

    四、全力保障民生，推动实现中原幸福梦。

    郭庚茂书记指出，中原梦是全省一亿人民的梦，必须为一亿人民造福祉。要始终坚持司法为民根本宗旨，把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为法院工作的出发点、落脚点，通过依法审理各类案件，切实保障事关群众生产和生活的基本权利，让人民群众过上幸福安康的生活。一要推进平安建设。坚持严打方针不动摇，深化“打黑除恶”、“两抢一盗”、“一打击两整治”等活动的成果，严厉打击影响群众生产生活秩序的黑恶势力犯罪和多发性侵财犯罪，增强群众安全感；严厉打击电信诈骗、集资诈骗等涉众型侵财犯罪，遏制涉众型经济犯罪的多发频发态势，切实保障群众合法财产权益；深入开展打击危害食品药品安全、拐卖妇女儿童、生产假农药假种子假化肥等犯罪专项活动，积极参与社会治安综合治理，让群众吃上安全食品、用上放心药品、生活在安全的环境里。二要服务保障民生。妥善审理事关群众切身利益的教育、医疗、劳动、保障、住房等案件，让群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居；妥善审理涉及土地流转、承包经营以及涉及农民专业合作社的新类型案件，促进新型农业社会化、专业化服务体系的建立完善，积极服务社会主义新农村建设。三要促进社会和谐。更加注重源头治理，深入开展矛盾纠纷大排查、大化解、大防范；畅通群众诉求渠道，推行领导干部预约接访、联合接访、走访回访，认真解决群众反映强烈的信访难问题。深入推进社会法庭工作，充分调动群众参与社会矛盾化解的主动性、积极性，努力把矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。坚持“调解优先、调判结合”原则，推行全程调解、全员调解、巡回调解、委托调解，推动建立诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，完善大调解工作格局，形成化解矛盾的强大合力，维护社会和谐稳定。四要强化为民措施。弘扬马锡五审判精神，持续开展巡回审判，完善远程立案、预约办案、繁简分流、案件速裁等工作机制，加强立案信访窗口、诉讼服务中心、案件信息查询系统建设，方便当事人诉讼；加强诉讼指导、诉讼风险提示，对于当事人举证困难且符合法律规定条件的案件，依法调查取证，防止机械司法、坐堂问案，切实保护弱势社会群体的诉讼权益；争取党委政府支持，积极筹集资金，借助社会力量，加大对特困刑事被害人、特困申请执行人以及残障人员等社会弱势群体的司法救助力度，使经济上确有困难群众能够打得起官司，能够通过司法途径维护自身合法权益。

    五、加强生态保护，推动实现中原美丽梦。

    建设生态文明关系人民福祉，关乎民族未来。建设美丽生态中原，是亿万中原儿女的共同梦想和期盼。要充分发挥审判职能作用，加大刑事打击、民事制裁力度，监督支持环保等行政机关依法行政，增强全社会珍爱资源、保护环境意识，遏制浪费资源、污染环境行为，积极推进美丽中原建设。一要加大刑事制裁力度。严格适用环境保护、资源保护的法律法规，依法严惩破坏自然保护区、自然文化遗产、风景名胜区、地质公园等环境资源的犯罪，非法采矿、非法占用农用地、破坏森林资源、非法采伐国家重点保护植物等破坏自然资源的犯罪，以及非法捕捞水产品、非法狩猎珍贵濒危野生动物的犯罪，引导群众树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，推进资源节约型、环境友好型社会建设。二要依法审理环保民事案件。妥善审理污水、噪声、电磁辐射等环境污染民事侵权案件，维护群众的生命、健康和财产权益，引导企业自觉遵守节能减排、环境保护的法律法规，发展节能型、环保型和生态型经济。三要加强行政审判工作。妥善审理有关环境保护和资源保护的行政争议案件，支持行政机关依法加强资源环境管理和保护，保护行政相对人合法权益，促进环境保护行政管理水平的提高；充分发挥行政协调作用，及时妥善化解矛盾纠纷，促进环境保护、资源利用向好发展。加强对涉及环境、自然资源保护行政处罚等非诉执行案件的合法性审查，联合相关部门妥善解决非诉执行难题，保障行政处罚得到及时有效执行，增强全民环保意识、生态意识。四要加强协调联动。立足审判工作，加强与环保、林业、公安、水务等部门沟通和联系，建立联动机制，定期研判生态保护形势，研究司法对策，强化服务措施，形成生态、资源保护合力；认真分析在审理环境保护、资源保护、生态保护等类型案件中发现的问题，及时提出防治环境污染、保护自然环境、维护生态文明的司法建议，抓好司法建议的沟通协调、反馈落实等工作，推动绿色、循环、低碳、可持续发展，为人民群众提供宜居舒适的生活环境，推进生态文明建设。