一、切实加强精神文化建设，确立先进的司法理念。

　　好的文化产生好的理念，好的理念带来好的思路，好的思路产生好的效果。近年来，南县人民法院始终坚持“三个至上”，不断强化社会主义法治理念教育，把司法为民的理念作为切实加强法院精神文化的着力点，结合“人民法官为人民”主题实践活动，逐步形成了具有南县法院特色的精神文化。

　　一是坚持“党委满意、人民满意”的工作目标。人民法官的人民性要求法官必须为大局服务，为人民司法，牢固树立司法为民的理念。为进一步强化全院干警为大局服务的理念，南县法院将“尚法、明礼、倡廉、为公”八字院训雕刻于石碑之上，矗立于醒目之处，让每一位干警常习之，常思之，以实际行动践行到为大局服务之中。着力培育和弘扬“聪敏才慧、官法如炉、止于至善的南县法院精神，让法院精神成为全院干警干事创业，服务群众的精神支柱和精神动力。除此之外南县法院还将每周一升旗制度常态化，切实提高全院干警内心尊荣感和责任感以及以院为家、以院为荣的归宿感;组织年轻干警参观厂窖惨案纪念馆、德昌公园段德昌烈士铜像及纪念碑，让年轻干警缅怀历史、牢记使命，更好的履行宪法和法律赋予的职责;将《法官誓词》、《南县法院院歌》印刻在大厅醒目之处，在大厅悬挂“执天平怀民生勤政奉公处处为群众着想要实干，穷法理察民意廉政祛私事事为人民操心勿空谈”的对联，让干警时时融入在清廉、为民的氛围之中。

    二是坚持“以审判为中心、以案件质量为重点、以降低发改率为突破口”的审判思路。根据以往审判力量不集中，发改案件较多，当事人反映强烈的状况，南县法院把审判管理作为“生命工程”、“形象工程”，成立了审判管理办公室，做到人、财、物向审判一线倾斜，实现司法资源的优化配置。同时强化对案件质量的管理，对案件实行一季一检查，一季一讲评，案件办理过程中从程序到实体问题全部纳入检查范围，实行责任追究制度，案件承办人、审判长、庭、院长全部纳入责任范围，切实加大监督、监管力度。

　　三是坚持“社会效果不好的案件就不是好案件”的检验标准。强调法官必须跳出案件看效果，跳出法律看结果，把案件质量放到社会环境中去检验，看是否体现了社情民意，是否实现法律效果、政治效果与社会效果的统一。在立案环节，不搞“一告就审”，加强诉讼引导、法律释明、风险告知、诉前化解；在行政审判中，坚持审前向行政机关送达法律意见书的形式，先促和、后纠错，千方百计推进官民和谐。审理环节，不搞“结案了事”，确保“案结事了”；民事审判坚持“调解优先、调判结合”，鼓励当庭兑现；刑事审判坚持先赔后判、审赔结合，千方百计化解社会矛盾；执行环节，不搞“审执分离”，加强“执、审、立”之间的协调配合，强化能动执行、联动执行，要求办案的每一环节都要注重调解和兑现，千方百计实现当事人的合法权益。

　　四是坚持“有理推定、百访不厌”的接访理念。保证来访个个有接待、来信封封有回复、投诉件件有处理。自2011年以来，南县法院设立“院长接待日”制度，由院班子成员带领相关庭室负责人轮流接访，对来访群众做到“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一支钢笔勤记、一声好走相送”。对重点上访案件，变上访为下访，包案院、庭领导带队深入到上访人所在地，就地办事，切实化解矛盾纠纷，实现“南县事南县了”。近年来，南县法院涉诉信访率明显下降，到省进京上访率维持在低位水平。

　　二、切实加强行为文化建设，弘扬司法核心价值观。

　　公正、廉洁、为民是人民法官应遵循的司法核心价值观。公正是灵魂、廉洁是基石、为民是宗旨。我们以此为行为准则，在干警中逐步形成“交心交流不交易，说理说法不说情”的行为文化。

　　一是加强干警日常行为文化建设。日常行为是一个法院干警整体素质的综合表现，事关法院形象。为此，南县法院从规范干警言行着手，先后组织制定了《南县法院司法文明用语40句》、《南县法院法官工作忌语30条》在组织干警认真学习的基础上，严格要求落实。法官文明用语、规范执法成为自觉行动。除此之外，今年南县法院还投资二十余万元在大门入口处建立玻璃橱窗，将毛泽东、邓小平等党和国家领导人名言警句及《法官劝和三句半》展现在全院干警面前；在办公楼前操坪正中绘制巨大的“廉”字警钟；在花坛及草坪等休闲场建立不锈钢警句牌匾；在多功能会议室、楼道及电梯内设立廉政警句及廉政广告牌，让全院干警自觉融入在浓厚的廉政文化氛围之中。

　　二是构建司法公开平台。坚持以公开促公正，不断提高人民陪审员参审率，要求陪审员参审率达到100%。定期邀请人大代表、政协委员到院旁听案件，认真听取他们对南县法院工作的意见和建议，并及时整改。大力开展“法院开放日”活动，让广大人民群众了解法院工作，理解并支持法院工作。2012年，南县法院邀请南县南洲诗社的诗人们参加“法院开放日”活动，事后，诗人们写出了大量呕歌法院及法官工作的优美诗句，增加了社会大众对法院工作的认知度。同时积极推行裁判文书上网，设立办案流程查询系统，实行网上直播大要案件庭审，设立网上“民意信箱”全面推行司法公开，充分保障人民群众的知情权、参与权与监督权。

　　三是开展“法官之星”评选活动。先进模范可以引领人、激励人。文化建设活动开展中，南县法院注重从身边的典型学起，从而带动全院工作的开展。我们每一季度组织一次“法官之星”的评选活动，评选范围涉及办案岗位、综合管理岗位干警，并将评选出的干警照片在宣传栏予以展示。每年开展一次“四优三手二标兵”的评选活动，“四优”即优秀书记员、优秀宣传员、优秀人民陪审员、优秀裁判文书；“三手”即办案能手、调解能手、管理能手；“二标兵”即司法绩效标兵和纪律作风标兵。通过对这些典型先进的评选和宣传，全院干警工作你追我赶，呈现出干事创业、争先创优的良好局面。

　　四是开展“法官走基层”活动。从2010年开始，南县法院即着手组织实施“干警走基层”活动，至今已有近4个年头。全院近百名干警走出办公楼，随身携带“民情日记本”开展便民立案、便民诉讼、便民信访、便民执行，让当事人少跑一次腿，少找一个人，少费一点心，少花一分钱。特别是南县法院离退休老干部，在老干支部的带领下，深入社区、学校以及看守所、拘留所等一些监管场所，广泛开展法制宣传，赢得了人民群众的普遍欢迎。今年4月，院党组书记、院长曹雪平亲自带队深入到南县青树嘴镇农学村、卫星村等六个村开展走访，切实了解群众生产生活难题，宣讲相关涉农政策法规，仅2013年，南县法院通过干警下基层走访，现场为群众解决生产生活难题18个，收集群众反映的有价值意见和建议10条。2013年，南县法院服务民生和走基层的活动经验被《人民法院报》作长篇幅的报道。

　　三是切实加强制度文化建设，奠定科学发展坚强基石

　　文化建设除了内心精神的信息，还必须有外在的制度辅助。南县法院通过“三个强化”切实加强制度文化建设，形成了具有南县法院特色的制度文化。

　　一是强化文化长远发展机制。一直以来，南县法院党组将“文化兴院”作为一项重要工作来抓，院里成立了以“一把手”为组长的文化建设领导小组，研究制定《南县法院文化建设五年发展规划》，完善文化建设经费保障机制，确保文化建设资金逐年有所增加；将文化建设相关实施要求和细则分解量化，逐一落实到全院各单位，并将其纳入到全院目标综合管理体系，实现文化建设制度化、规范化。

　　二是强化学习机制。通过加强“两个学习”即各庭室周一上午的政治学习和周五下午的业务学习，提高全院干警政策理论水平和司法实践水平。其次鼓励干警积极参加各类业务培训及在职继续教育，特别是对通过司法考试的干警予以2000元的重奖，有效提高了全院干警的学习积极性。目前，南县法院87名干警中，有本科学历71人，占干警总数的81%，司法考试通过率连创新高，目前，南县法院自2007年以来新进干警司考通过率达到90%以上，年均在《人民法院报》、《湖南日报》及《中国法院网》等报刊媒体发表通讯、调研文章200篇以上。特别是近几年来，南县法院坚持开展“法官讲坛”这一活动，通过每月的干警例会，让每个业务庭室正副庭长讲相关诉讼理论及司法实践知识，通过向“身边人”学习，从而达到更好的学习效果。

　　三是强化精细化管理的考评机制。南县法院坚持以制度管人、管事、管案。先后建立健全了《南县人民法院质效考评办法》、《南县人民法院错案追究制度》等规章制度，涵盖了队伍建设、审判管理及政务管理等各方面。我们对所有庭室及干警进行双百分考核，逐月通报，季度讲评、年底考核，并对院领导实行“质量连带责任”评估考核，对单位的考评结果作为排位的主要依据。对个人的考评结果，记入个人执法业绩档案，作为评先评优、晋职晋级的重要依据。

　　四、切实加强物质文化建设，完善基础设施建设

　　南县法院把加强物质文化建设作为法院文化建设的重要载体和支撑，下大力改善审判工作环境和工作条件，真正体现审判机关的文化底蕴，打造具有湖湘特色的物质文化建设品牌。

　　一是完善文化设施建设。南县法院投资近4000万元，建起了10000多平方米的新审判大楼，成为湘北政法系统硬件建设的明珠。按照文化建设的总体要求，以立案、信访等文明窗口建设为重点，加强审判和办公场所文化形象塑造，营造便民、和谐诉讼的良好环境。在办公楼大厅，雄伟、端庄的青铜鼎成为南县法院文化建设的代表作，“法怀民生、法正世象、法修德义、法安社禝”展示了南县法院深厚的文化底蕴。大厅的两侧分别以宣传栏的形式张贴习近平总书记重要讲话及十八大精神要义。而立案大厅及接访室悬挂“讲文明社会给你尊荣，讲法律此处还你公道”，“有理不在言语激，有据不怕事不公”等警句都是在全院干警中征集的通俗易懂的原创作品。投资40余万元打造高标准篮球场和舞龙舞狮设备，极大的丰富了干警业余文化生活，投资20余万元建设干警停车库，将警车、干警私车与社会车辆分场所停放管理，为干警提供了规范、整齐、管理有序办公环境。特别是今年，为切实提高全院干警的文化建设的参与力度，我们还开展“人人栽下一棵树，建设美好法院”活动，建设美好南县法院成为全院干警的自觉行动。

　　二是建好文化阵地。为切实丰富南县法院审判文化，今年南县法院在资金十分紧张的情况下，筹措40余万元建设数字法庭，将庭审设施进行科技化改造的同时，加大人员培训力度。目前，南县法院已基本实现庭审记录无纸化，庭审实现网络视频同步直播，审判管理数据自动生成；另外，南县法院还将原有文化走廊实行升级改造，在对展示方式进行科技化升级的同时，将展示内容、范围进一步完善和扩大，让文化走廊在展示南县法院文化建设成果的同时，更能带来一种视觉的冲击与震撼；今年，南县法院还在六楼设立荣誉室，将南县法院六十余年来所获得的荣誉与奖励集中展示，除此之外，我们还在六楼设立健身房及干警活动中心，这些文化阵地的建设极大的丰富了干警文化生活的同时，也为南县法院文化建设提供了更为广大的发展空间。

　　三是丰富文化载体。在院工会的组织下，南县法院先后成立了篮球队、乒乓球队，男、女舞龙队以及老年健身队，成立了摄影、书画、收藏、诗词、花卉等兴趣爱好小组，经常组织开展书画、摄影、演讲、棋类、球类等文体活动。近几年来，我们在春节组织大型舞龙队，深入市委大院以及在市直政法机关开展舞龙舞狮活动，给全市人民群众送去新春的祝福的同时，展示了自身形象，融洽了感情，成为全市政法系统一道亮丽的风景线。与此同时，南县法院还在每一位在职干警和离退休老同志生日之时送去鲜花或贺卡表示祝福，定期编辑《南县法院简报》，及时反馈审判工作、队伍建设和理论研究的基本情况。不断加强网络文化建设，先后开通内网和外网，实现了审判流程管理、人事信息管理网络化，设置了法官风采文化栏目，丰富了法院文化。