涉诉信访处理、案件结案率、一审维持率、党风廉政建设、目标管理、诉讼调解率等多项指标位居全市法院前列；民商事案件调撤率连续三年超过50%，上诉率连续三年创全市最低；最高法院确定为全国“诉调对接”试点法院，获得安徽省高院“无执行积案先进法院”、合肥市十二届“文明单位”等荣誉称号，先后有10余个庭室30余人次受到省市县先进表彰。2013年，安徽省肥西县法院将承继过去的成绩，满怀“腾江越海，登高致远”的精神，以“司法为民”为座右铭，稳步构建诉调对接平台，以推进多元纠纷解决机制建设，着眼大局化解社会矛盾纠纷促和谐，全力推进司法公正高效。

    立足源头：着眼发展大局化解社会矛盾纠纷

    为充分发挥能动司法理念，全方位、多层次、积极主动为全县经济社会发展提供司法保障，肥西法院认真贯彻“为大局服务，为人民司法”工作主题积极参与社会管理综合治理。

    坚持把维护稳定作为审判工作的首要任务，依法打击各种刑事犯罪活动。坚决做到快审快结，不在审判环节贻误战机，并贯彻宽严相济刑事政策，对初犯、偶犯、过失犯以及未成年犯等322人予以从轻、减轻处罚，寓教于审、惩教结合，以减少社会对立面为准绳。积极参与社区矫正工作，高度关注青少年犯罪，着力探索预防减少犯罪的新途径，院关工委多次组织以退休干警为主体的“老年帮教团”深入义城监狱等监管场所进行回访谈话，实行“一档二看三帮四见面五回访”帮教制度，取得了良好的社会效果和法律效果。刑事附带民事案件调解力度，对伤害、交通肇事等案件能调则调，全年调解结案78件，调撤率90.6%，保护被害人合法权益，缓和社会矛盾。

    肥西法院通过开展“走访农村、服务发展”、“服务金融机构、服务重点企业”活动，召开座谈会，主动送法律、送服务进企业。加强对小额贷款公司、担保公司的诉讼指导，规范其经营行为。充分运用诉前调解、立案调解、诉讼调解、委托调解等多种方式，努力实现“案结事了”。如县城乡建设投资有限公司起诉的12件拆迁协议纠纷案，经调解当事人主动拆迁 9件，有效缓解当事双方的对立情绪。针对当前民商事案件大幅上升态势，扩大简议程序适用范围，加快办案节奏，缩短办案周期，提高办案效率。

    坚持“保护与监督并重”，多方联动规范行政执法工作和执行工作，妥善处理行政争议，探索解决“执行难”。通过探索行政审判新途径，和谐化解行政主体与行政管理相对人之间矛盾，不断提升行政审判的公信力和实效性，促进司法服务与行政管理良性互动。去年以来，肥西法院与相关部门共同协调解决征地补偿和重点建设拆迁纠纷12件，保障了重点建设项目的依法推进。肥西法院通过公布不履行义务人信息、限制出入境和高消费，力促被执行人自觉履行。并以审计调查、悬赏举报等方式，筛查被执行人财产线索，采取查封、扣押、拘留、罚款等强制措施，加大对欠债“老赖”的惩戒力度。多次开展集中开展清理执行积案和集中执行金融债权案件等专项行动，恢复执行多年沉积的“骨头案”并执行终结。对于疑难复杂案件，采取错时执行、听证执行、和解执行、终结执行、提级交叉执行等方法。

    深化改革：构建“诉调对接”平台多元化结案机制

    去年4月，最高人民法院确定肥西法院为全国42家“诉调对接”试点法院之一。肥西法院以此为契机，依托县“大调解”工作平台，进一步健全与人民调解、行政调解、行业调解的衔接制度，积极构建县乡村三级调解网络，切实做到人民法院与行政机关、社会组织的资源共享，积极构建诉讼与非诉讼相衔接的多元纠纷解决机制。

    “群众就是希望我们刀下见菜，立竿见影，切实帮助他们解决难事、烦事、伤心事，为他们讨个公道。”肥西县人民法院党组书记、院长李昌文如是说，“诉调对接”多元化解矛盾纠纷机制是人民法院在新形势下及时有效化解社会矛盾的新方法，主要目的就在于摒弃法院往昔“单兵作战”方式，想方设法调动社会资源，聚各方力量协同施治，充分发挥人民调解程序快捷、费用低廉、对抗性小的特点，提高综合化解纠纷的实际能力，有效化解社会矛盾。

肥西法院在诉调对接工作中的具体做法是：对可以诉前调解的纠纷，及时委托人民调解或联合调解；诉前调解成功双方当事人申请司法确认的，由“调解指导中心”和基层法庭第一时间予以审查、确认；对当事人不同意诉前调解或诉前调解未果的纠纷，直接在诉讼服务中心分流速裁；对疑难复杂纠纷，移交院审判业务庭专门审理；对群体性纠纷及矛盾易激化纠纷，根据“群”由“个”带、“面”由“点”领的特点，依靠党委政府，启动多元联调机制，联合有关组织协助化解，“劝缓化激、 劝散化聚、 劝和化了”。

    诉调对接工作的开展，把法官从孤立办案、坐堂问案的衙门模式中解脱出来，进一步让法官群众“零距离”和辖区各单位部门的衔接互动，切实减轻了群众诉累，真正做到了又快又好办案。

    创新机制：立足司法职责推进司法公正高效

    “制度如渠，行为如水。渠道怎么设，水就怎么流。”肥西法院坚持以创新促发展，主动适应新形势下人民群众对司法工作的新要求、新期待，以人为本完善司法便民诉讼、信访维稳机制。加强诉讼服务中心窗口建设，立案窗口增设立案审查、材料送转、电子自动查询标牌。增加诉讼引导、风险告知、法律咨询、判后答疑功能，为当事人提供“一站式”服务。把化解和处理涉法涉诉信访摆到突出位置，坚持矛盾化解和源头防范两手抓。实行案件定期排查、限期报结等措施，从立案、审理、执行等环节，加强审判人员的信访意识。落实领导包案、接访、带案下访，对一些重复信访老户，建立与信访人所在单位或基层组织联系制度，及时召开通气会，共同落实稳控方案。

    基层法院、人民法庭位处审判第一线，与群众的联系最直接、最广泛，是司法为民各项措施惠及社会的主干道。在案多人少的情况下，肥西法院推动基层基础建设，抽调年富力强的干警充实到基层法庭，秉持“司法为民”宗旨，打造“便民法庭”，深入开展“法官进企业、进社区、进农村”活动，宣传法律，了解民情。逐步建立“法官联系村官”制度，设立诉调对接工作站，进行巡回审判，为群众纠纷解决提供最大方便。抢抓机遇进行法庭规范化建设，优化司法资源配置，促进基层法庭工作快步发展，为辖区经济社会发展提供了有力的司法保障。

    每一个案件都寄托着当事人对法院公正执法的希望和对法官依法办案的期盼，案件质效评价关系着法院形象和当事人利益。肥西法院坚持案件质效每月讲评、每季通报制度，加大均衡结案管理力度。扎实开展庭审和法律文书“两评查”活动，采取常态评查与重点抽查、专项排查与年度总评相结合的方式，对案件流程管理、实体处理、社会效果、文书质量、卷宗装订等40多项内容开展评查验收，强化法官驾驭庭审、适用法律、制作文书等专业技能，去年共评查庭审49个，裁判文书93份。完善审判绩效考评办法，将质量考核情况记入法官业绩档案，作为评先选优、晋级晋职的重要依据。加强审判责任追究，每季度对发回、改判案件进行逐案分析评判，并根据不同情形进行质量责任倒查，有效提高了审判质量和效率。

    强化建设：以创先争优为载体全面提高司法能力

    提高司法能力的关键在于全面提升法官的整体素质，制度建设在司法能力提高中占据着不可替代的作用。肥西法院坚持“以党建带队伍，以队伍促审判”的工作思路，以提高思想理论水平、增强司法能力、改进司法作风、加强反腐倡廉建设为重点，以主题教育实践活动为主线，以创先争优为载体，全力锻造法院一流干部队伍。通过培训进一步提升干警的办案水平和司法能力，坚持举办春季教育培训、庭室业务培训和参加省市法院专业培训不间断，加强互相交流和学习。根据院内工作具体情况和特点，执行完善了“案件质效评价制度”、“一岗双责制度”、“干部学历教育若干规定”、“中层干部竞聘上岗制度”、“廉政谈话告诫制度”等，实现内部管理的规范化、科学化、制度化。深入开展主题实践教育活动和廉政专项教育，从立案、审判、执行的每一个环节和每一个细节抓起，注重培养审判法官精益求精的工作态度、对规章制度不折不扣、认真执行的作风和干警廉洁自律意识，以规范司法行为为重点，化廉政教育于执法办案的始终，全面提升干警思想境界、职业操守，树立社会主义荣辱观，确保各项制度落到实处，努力打造“零违纪队伍、零违纪法院”的高素质法官队伍。

    李克强副总理以“行大道、民为本、利天下”表达了自己以民为本、勇于担当的施政理念。肥西法院将在新一届党组的领导下，履行审判职能维护社会稳定，增强登高致远意识，充分发挥司法服务意识，把履行职能与肥西经济社会发展结合起来，为“百强肥西”的经济社会快速健康发展保航护驾，书写文明和谐的新篇章。