喇嘛甸法庭是黑龙江省大庆市让胡路区法院唯一农村派出法庭，其辖区为600多平方公里的广大偏远农村及牧场，人口总数为8万余人，居住分散、地处偏远、交通不便。伴随着城市化脚步加快，农村飞跃发展，其辖区人口的流动性也日益剧增。外来人口的增加及农民维权意识的普遍提升，使得诸多矛盾不断产生并涌入法庭，法庭庭长冯玉环根据辖区特点，以贯彻落实十八大扎实推进民生工程为目标，积极开展能动司法，大力推行巡回审判，深入群众一线，贴近群众倾听民声，熟知群众意愿，了解群众对司法新需求和祈盼。通过开展能动司法，让群众从心理上认知司法，让群众真正得到司法实惠，从而不断提升司法公信力。

    延伸司法职能 诉前调解化纠纷

    今年1月初，一脸愁楚的喇嘛甸镇三胜村村民小王来到了法庭，请求法官为其裁判家务事，帮助自己和老父亲共同承包的土地分开户头，并返还占地补偿款中属于自己应得的份额。

    小王说完后，冯庭长意识到儿子告父亲，矛盾应该特别尖锐。于是来到了三胜村，找到村委会书记进一步了解情况，开展诉前调解工作。得知小王是喇嘛甸镇一国有企业临时工，每月工资不足1000元。另外，他们父子积怨多年，早期就因为经济纠纷闹到法院。当时其父亲老王认为儿子到法院告自己，属于不孝行为，便一气之下，到省、市相关部门举报自己儿子盖楼款30万元系贪污受贿而来。经纪检部门调查，小王并没有任何贪污受贿行为，盖房款确系小王自己从事养殖业所挣的钱。

    随着农村城镇化发展，父子原共同承包的一小部分土地于去年被征用，得到了一笔占地补偿款。然而，由于小王承包的土地仍然在其父亲户头上，结果补偿款全被老王领走，事后也没有分给小王。对此，小王不满其父亲所为，多次和父亲商量，请求返还自己应得的份额，但都遭到无理拒绝。无奈之下，其来到了法庭，请求法庭帮助裁判家务事。

    通过双方座谈，庭长冯玉环逐渐找出双方矛盾焦点，即占地补偿款的具体数额，老王认为其儿子私吞了他们一家60余万元占地补偿款，而小王则坚称自己根本就没领到这笔款项，再说之所以想和父亲分户头，就是因为自己没有户头而无法领取任何土地补偿款项。为化解矛盾根源，在双方都在场的情况下，庭长冯玉环与村委会成员共同查账，发现补偿款才6万余元，且被老王全部领走。查清账目后，老王还是半信半疑，并当场指责小王不孝行为。

    为避免矛盾激化，庭长冯玉环采取背靠背调解、亲情调解等方法，晓之以理、动之以情，释之以法，经过长达二个小时的调解说服工作，老王的怒气终于得以缓和与平息，并当即表示愿意听从法官调解。小王意识到莫让金钱冲淡亲情，当即表示愿放弃返还补偿款的主张。庭长冯玉环趁热打铁，当即采取冷处理的方法，让双方当事人避免意气用事，再次伤害亲情。最终双方达成了诉讼外调解协议，即小王以后可在村委会账目上单独领取属于自己应得的土地补偿款。

    达成协议以后，老王终于露出了久违的笑容，小王含泪紧紧握住庭长冯玉环的手，并表示愿常去看望自己的老父亲。

    这是喇嘛甸法庭延伸司法职能，开展能动司法诉前调解工作的缩影。该法庭庭长冯玉环认为，延伸司法服务职能是贯彻“服务大局，为民司法”的生动体现，也是法院能动司法的必然要求。为此，在她带领下，全庭人员在充分发挥审判职能作用的过程中，还积极参与社会综合治理工作，开展诉前调解，就地解决，将矛盾化解在最前沿，从而拓宽和延伸司法审判职能。这种做法不仅为当事人节约了大量的诉讼成本，让其得到司法实惠，更多的还是修复了原有的亲情和友情，感受到司法为民的好处与尊重，为此，受到了辖区群众的高度好评。今年以来，该法庭诉前化解纠纷17件，有效地避免了这些案件带来不良社会效应，有力地促进了辖区经济发展和社会稳定。

    法庭搬到现场，服法息诉易了结

    今年3月10日，一个40多岁的中年施工人纪某来到了法庭，起诉辖区向荣村村民陈某，要求其支付扣房盖费用2500元，并向法庭提交施工证明及当时签订的合同。经审查，符合立案条件，给予了一条龙立案服务。

    在立案过程中，庭长冯玉环热情地接待了当事人纪某，并进一步了解案情，得知原告只是一名普通农民，不具备特殊技能，其和陈某签订扣房盖合同，约定由纪某为陈某新房扣房盖，费用为2500元；交工后，此款立即支付。合同约定的内容非常明确，可据原告所说，扣完房盖后，多次索要款项，都遭到严厉拒绝，并发生严重争执。又听说，陈某原是一个知书达理懂法的人，可不知为何这次会这样？

    带着疑问，庭长冯玉环决定把法庭搬到被告陈某家，带着一台电脑、打印机和国徽，与法庭人员一起到被告家开庭。在开庭当天，庭长冯玉环把原告请进了被告家，交待了双方的诉讼权利和义务等程序性事项。在法庭上，被告当场请法官和原告实地查看原告扣房盖的情况，发现原告为被告扣的房盖举架确实比别人家都低，而且质量存在严重问题。被告认为原告应当赔偿自己损失，但鉴于原告也不是故意所为，故未主张赔偿。庭长冯玉环对原告进行释明，原告也感觉到自己理亏，于是当即撤回起诉，并向被告道歉，与被告握手言和。至此，一起剑拔弩张的纠纷得彻底化解，司法公信力在当事人心中得到确信。

    该法庭持续深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，以司法为民为宗旨，不断推行便民新举措，不断健全便民网络体系，除了每周定期到集市开展移动法庭，农忙时期开展夜间法庭，偏远地区设置便民联系点等措施外，还改变了以往坐堂办案的模式，大力推行巡回审判，深入到矛盾发生地，深入到当事人家中去审判，让当事人切实感受到司法的人文关怀，感受到司法的威信，从而在内心深处产生司法公信的共鸣。今年以来，法庭共巡回审判17件，并实现审理一件教育一片的良好法律效果与社会效果。

    巡回审判重调解 宣传法律促和谐

    今年4月3日，住在离喇嘛甸镇六七十公里的星火牧场牧民范某来到法庭，起诉张某侵权财产损害赔偿，要求赔偿4800元。在起诉过程中，因为被告张某系在此居住的外来人员，原告范某提供不出对方的名字和联系电话，只知道周围群众称呼他为“老张”。

    庭长冯玉环认为根据原告提供的相关材料，无法确定准确的被告，不符合法律规定的立案条件，但考虑到原告离法庭太远，一天只通一次线车，来法庭十分不便。同时,也了解到这是原告有生以来第一次打官司，甚至可能是其一辈子唯一的一次官司，要想树立司法公信，就必须让其感受到公司的公平与公正，感受到司法的人文关怀。为此，庭长冯玉环决定到星火牧场开展一次巡回审判，现场立案，现场调解。

    4日，庭长冯玉环和法官孙朝阳等四人一行乘坐“巡回法庭车”来到了便民服务点——星火牧场，并和原告一起找到了被告张某，把被告请到了牧场场部，核实其身份，并进行现场立案。

    立案后，庭长冯玉环简单地交待了双方在诉讼过程中的权利与义务，并询问双方是否需要举证期限。鉴于原、被告均不要求举证期限，庭审程序如期进行，原告向法庭提交了双方赔偿意向书和损失照片，被告对此予以认可，但是认为单从照片来看，无法确定造成损失数额，赔偿意向书也没写明具体数额。另外，即使给原告造成损失，收割农作物时双方也没有共同到现场进行亩产确认，无法确定损害部分产量与其他未受到损害部分产量的差额。找到矛盾焦点后，庭长冯玉环与场部人员共同开展单方谈心、联合调解。找原告谈相邻关系的友情重要性，谈立即兑现的好处；找被告谈原告受到损失是事实，谈同村和睦相处的重要性，谈外来人员建立诚信的重要性。经过长达近三个小时的调解和释法工作，最终双方达成了赔偿协议，即由被告一次性立即给付原告损失3800元。

    调解后的第二天，原、被告都给法庭打来了电话，均表示非常感谢喇嘛甸法官在百忙之中颠簸百十余里为其化解纠纷，并上了一堂生动的法制课，终生难忘的一次公平公正的司法。这是该法庭巡回审判重调解的一个缩影。

    多年来，喇嘛甸法庭始终坚持“调解优先，调判结合”工作原则，狠抓调解工作，尤其是在开展巡回审判过程中，更加注重调解，更加讲究调解艺术，并摸索出五调八法的调解模式。在调解方式上坚持讲法、讲理、讲情，打好调解“攻心战”；访当事人亲友，访其社区组织、居委会、村委会和单位领导，打好“外围战”；借助代理人的作用，打好调解的“配合战”。调解以法育人、以理服人、以情感人。今年以来，该法庭共审结31件，调、撤21件，其中17件巡回审判的案件，全部以调解方式结案，并宣传了法律，增强了司法公信力，同时还有力地促进了辖区社会和谐。

    不断延伸司法服务职能，积极开展能动司法，强力推进巡回审判，有力地推动了辖区司法公信力在群众中不断提升，使得辖区司法群众满意度得到全面提升，并形成了遇事找法官，内心都服判的良好司法氛围。