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灵宝法院科学构建审判管理新格局
作者:胡媛媛 发布时间:2012-11-02 16:43:02
河南省灵宝法院围绕“争先创新,文明公正,开拓进取,团结和谐”灵宝法院精神,从2009年正式启动审判管理工作起,一步一个脚印,在人少案多矛盾异常突出的情况下,坚持“审判管理为法院工作之魂魄”理念,实现了审判质效的稳步提升。
经过多年努力,灵宝法院探索出多层级管理体系,各方主体各司其职,共同推进审判工作的公正、有序、高效进行。自2009年以来,该院主要审判指标绩效考核连年位居三门峡市6个基层法院第一,连续3年被省法院命名为全省优秀法院。 该院通过“管”出流程在线,实现三升三降。 审判质量管理机制建设是确保公正司法的有效手段,是完善监督制约机制的有效途径,是评价法官绩效的科学依据。近年来,灵宝市法院着力建设常态化的审判管理机制,全面加强案件质量管理,提升办案水平。 完善基础设施,注重科技强院。灵宝法院在建成功能齐全的审判庭的基础上,安装了数字监控设备,设置了29个监控点,对审判庭、立案大厅、办公楼要害部位实施全天候监控。实现了微机网络互联,将案件审判流程情况全部纳入在线管理。 健全规章制度,强化过程监管。该院健全了《审判流程管理办法》和各类案件审理规程等16项制度,以确保案件的立案、审理工作按照流程管理要求进行。同时为加强监管,该院建设了局域网并安装了案件流程管理软件,案件办理过程全上网,接受查询、监督。 采取有力措施,提高案件质量。灵宝法院结合审判管理工作特点,建立了审判绩效评估管理办法、细则等制度。深入开展案件质量评查活动,健全了审限提示、案件督办、错案责任追究等制度措施,完善了审判质量监督机制。 科学设定指标,明确考评标准。灵宝法院设定了综合结案数、调解撤诉率、服判息诉率、当庭裁判率、改判发还重申率、简易程序适用率、案件法定期限内结案数等10项评价审判质效指标。定期开展裁判文书展评和庭审质量考评。 定期检查通报,严格质效考评。灵宝法院推行“周检查,月通报,季考核,年总评”的管理模式,建立了涉及案件评查、涉诉信访、宣传调研等主要考评内容的通报机制,坚持对审判流程管理、审判质量管理以及其他规章制度的执行落实情况进行通报,最终积累成为质效考评依据。 完善奖惩措施,用活考评结果。灵宝法院把质效考评结果与全院干警的评先、晋升、任用等挂钩,依据质效考评结果确定立功受奖人员,并在学习培训、晋职晋级、考核提拔等方面予以重点考虑。质效考评结果的合理运用,产生了积极有效的激励、约束效应,各部门及人员的工作积极性明显提高,质量意识和效率意识明显增强。 通过施行审判管理,给灵宝法院带来了实实在在的根本性转变,为审判工作注入了勃勃生机和不竭动力,实现阳光操作。 审判管理实现有轨运行。施行审判管理后,灵宝法院在管理理念上,实现了由传统管理方式向信息化管理方式的跨越式转变;在办公方式上,实现了由低效的手工操作向高效的自动化操作历史性转变;在管理模式上,实现了由封闭的、粗放的管理向开放的、集约的管理转变。 案件程序实现阳光操作。所有案件从入口到出口,各个环节信息都录入微机,案件整个流程始终处于动态监管状态。较好地解决了人工随意分案、拖延办案等问题,在案件程序管理方面进一步保证了审判公正性。 审判资源实现优化配置。灵宝法院坚持“精审判”的工作思路,精选一批优秀的审判员充实到审判岗位,65名审判骨干人均办案80件以上,审判资源得到了合理使用。同时,该院因人而异地使用干部,以规范的考核管理人、约束人、激励人,保证了各项工作的优质、高效。 案件质效实现均衡结果。灵宝法院充分利用网络信息实行案件临界预警提示和延长审限院长批准等制度,有效地解决了案件超审限问题。通过网上对案件流程各个节点进行监督,克服了以往年初松、年中紧、年终搞突击的问题,加快了办案节奏,基本实现均衡结案,提高了案件质量和办案效率。 责任编辑:
李霄
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