对于城管执法，近年来可谓是“丑闻”不断，争议不止……为了扭转“伤不起”的城管形象，各地城管部门深刻反思，积极采取各种措施，推出“眼神执法”、“举牌执法”、“围观执法”，甚至推行“洋城管执法” 致力改变城管执法形象。略显遗憾的是，无论城管方如何努力，似乎效果依然差强人意。

    今次武汉城管推出的“献花执法”，使人想起幼儿园给乖孩子发小红花，亦难逃沦为争议焦点之命运。由记者采访结果可知，对“献花执法”不少商户认同“执法方式很温馨。”一水果店老板刘先生积极配合城管要求将占道物品挪回店里后，当原来一脸严肃的女城管队员面露微笑，给他献上了一束玫瑰花，这突如其来的举动让刘先生很惊讶：“没想到城管会给商户鲜花，新奇！”一位店老板对记者说，“接受别人的赠与，多少会有感激之情，虽然一朵花不是贵重东西，但仍会产生这种心意，自己在经营中就会注意，尽量少违规。”

    有围观的网友则认为：“献花执法”是作秀，有损执法的权威性。“执法都要恳求违法者停止违法行为，还能得到鲜花掌声，这难道是社会的进步么？”“城管执法依法行事就行了。对违规者依法处罚也是应该的。不必听见蝲蛄叫就不敢耩豆子！”“作秀，城管执法多一些人情味就好了，何必那么惺惺作态”……

    诚然，行政执法不是“过家家”，依法行政的原则不能丢，执法为民的宗旨不能忘。在城管行政一地鸡毛的当下，对有关城管执法方式方法进行改革探索，这种思路肯定是对的。因为，改革本身是一个不断试错改错的过程，我们应当允许人们犯错，只要能够及时发现和纠正错误，改革就能保持正确的方向。在这个意义上考量，无论是“眼神执法”、“举牌执法”、“围观执法”还是“献花执法”都是城管执法的有益探索，我们不应盯着这些执法方式方法的本身去论断，而是应当透过这些“新奇”的执法方法，看其“疗效”：

    一方面，对一种“新奇”的执法方法的推行，应当考察其对行政管理对象的认同度究竟为何。从“献花执法”推行一段时间的“疗效”考量，貌似效果不错。该措施使一些商户感到“新奇”，感到“温馨”，产生“尽量少违规”的想法。对此，可以肯定“献花执法”的“正能量”还是有的，当然，也值得进一步考察。

另一方面，看新奇的执法方式是否坚持了依法行政和执法为民。城管是城市管理的一支举足轻重的管理力量。城管执法，清理占道经营，让市民出行有个通畅、便利、安全的道路环境，本身就是肩负着执法为民的重任。过往，城管执法留下了太多“扰民管理”的例子，使人对城管执法“为了谁”产生怀疑！现在，通过不断改进执法方式方法，引导城管人员不断厘正城管“执法为民”的宗旨观念，认清城管执法是为了“让市民出行有个通畅、便利、安全的道路环境”，特别认清这些“市民”也包括被管理对象本身，城管执法本身是一种服务，而非特权，那么，执法方式方法的千变万化，无非一剂良药，利于深化执法人员的思想意识，深刻其行政执法认识，提升其执法能力和水平。

    诚如是，则“献花执法”多些又何妨！

    作者单位：江西省石城县人民法院