自“一创双优”集中教育活动开展以来，各机关部门都积极响应，也得到了广大人民群众的拥护。濮阳市无论领导干部还是群众百姓的思想都上升了一个层次，并穿插学习了“十破十立”、“八弃八扬”、“三李”精神、干部作风建设等有特色的精神文化，形成了浓厚的学习氛围。打好了坚实的思想基础，市委市政府又提出了力争经济发展速度两年赶上全省平均水平，三年超过全省平均水平，五年进入全省先进行列的“二三五”赶超目标。“二三五”赶超目标的实施也助推了中原经济区建设的前进步伐。

    一、兴衰进退遇瓶颈 “一创双优”送契机

    濮阳是一座古老而又年轻的城市，在这个经济飞速发展的时代面临着兴衰进退的重要关口，也面临着重要战略机遇期。全市干部群众人心思变、人心思干、人心思发展的愿望异常高涨。在这个关键时期，濮阳市委书记段喜中同志顺应濮阳发展需要，顺应群众愿望在全市范围内开展了“一创双优”集中教育活动。段喜中指出，思想观念、工作作风和发展环境，是决定任何一个地方经济社会发展好与坏、快与慢的三个重要因素。开展“一创双优”集中教育活动，既符合我们党始终坚持和遵循的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，又符合濮阳当前的实际，具有很强的针对性和现实意义。

    “一创双优”活动坚持以自我教育、自我提高、自我查摆、自我整改为主；坚持把学习教育贯穿始终、查摆问题贯穿始终、边学边查边改贯穿始终；坚持集中教育与日常推进相结合；坚持与“创先争优”活动、解决问题、推动工作、促进发展相结合的方法促使广大干部群众进行学习， 并通过开展“一创双优”集中教育活动，使广大干部群众思想进一步解放、观念进一步更新、作风进一步转变、环境进一步优化，使广大干部群众的认识更加统一、精神更加振奋。

    不仅如此，在打好坚实的思想基础上，濮阳市领导班子又确立了以科学发展为主题，以加快转变经济方式为主线，以“四个重在”为实践要领，以持续开展“一创双优”活动为动力；牢牢把握中原经济区重要出海通道、中原经济区环渤海经济圈衔接融合的前沿、省际交会区域性中心城市的战略定位，牢牢把握建设富裕和谐美丽新濮阳中心任务，牢牢把握突出加快发展、坚持统筹协调、深化改革开放、着力改善民生的发展理念；强力实施工业强市战略，大力推进城镇化，积极推进农业现代化，着力抓好社会和谐稳定，力争经济发展速度两年时间赶上全省平均水平，三年时间超过全省平均水平，五年时间进入全省先进行列的“二三五”赶超目标。在全市上下形成更加浓厚的干事创业氛围，在“承上启下、继往开来”的新时期，加快推进富裕和谐美丽新濮阳建设。

    二、突破陈旧老观念 法律护航促发展

    在“一创双优”集中教育活动中提出了许多具有特色和代表性的精神文化，如“十破十立”、“八弃八扬”等等。作为国家基层审判机关，濮阳县人民法院积极响应党委号召，主动开展各种各样的学习活动，使法院各项业务工作推陈出新，提高工作效率，优化工作质量，为“二三五”赶超目标的实现保驾护航。

    （一）破除旧观念 工作争优先

    “十破十立”的基本内容是破除自我矮化、怨天尤人的思想，树立事在人为的观念；破除怕担风险、不敢作为的思想，树立勇于担当的观念；破除疏于运筹、量钱办事的思想，树立精于运作的观念；破除消极依赖、坐等靠要的思想，树立自立自强的观念；破除小富即安、小进即满的思想，树立爱拼会赢的观念；破除因循守旧、墨守陈规的思想，树立敢为人先的观念；破除自我封闭、狭隘保守的思想，树立开放合作的观念；破除无所用心、无所事事的思想，树立超前谋划的观念；破除轻商抑商、欺商损商的思想，树立引商安商的观念；破除哥们义气、团团伙伙的思想，树立合力兴濮的观念。

    濮阳县人民法院敢为人先，率先在全省范围开通了新浪官方微博，利用网络宣传法院工作，征求群众对法院工作的意见。同时在全省第一个推出基层法院庭审直播，加大司法透明度，促进司法公正，方便群众监督，并在庭审直播网页上允许网民评论，注重搜集群众意见，从而可以更好的促进法院工作的改进。不仅如此，濮阳县人民法院还将裁判文书上网，进行文书评比活动，促使工作质量的提高。

    （二）摒除吃拿卡要 弘扬正气清风

　　八弃八扬是指摒弃重说轻做行为，弘扬亲力亲为之风；摒弃懒散拖拉行为，弘扬快捷高效之风；摒弃推诿扯皮行为，弘扬尽职尽责之风；摒弃凑合应付行为，弘扬创优争先之风；摒弃吃拿卡要行为，弘扬清廉为民之风；摒弃奢侈享乐行为，弘扬艰苦创业之风；摒弃跑要说情行为，弘扬公正严明之风；摒弃追逐低俗行为，弘扬健康文明之风。

    由于封建社会的毒害，一直以来人民群众对法院的评价褒贬不一。一些人民群众接受能力强，可以很快的转变思想，支持理解法院工作，而还有一小部分人民群众由于受人蛊惑或理解偏差始终对法院工作抱有偏见。为了改善这一状况，濮阳县人民法院力推“十件实事”活动方案，从立案到执行、从严格执法到人文关怀、从被动审理到主动服务全方位发展，服务意识贯穿诉讼活动始终，方便百姓诉讼，减少百姓诉累，以此促进警民和谐，树立司法权威，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

    （三）深挖干部文化精髓 推动干部队伍建设

    在 “一创双优”集中教育活动中，段书记贴近干部队伍建设和赶超发展实际，提出了以“阳光、真诚、简单、责任、激情”为主要内容的濮阳干部文化，濮阳县人民法院以“一创双优”活动为契机，确立了“五抓、五促、五治”的工作思路，并逐渐形成了自己的文化干部氛围。 “五抓、五促、五治”即“以‘治散’为目的，抓团结，促和谐；以‘治懒’为目的，抓效能，促效率；以‘治乱’为目的，抓制度，促规范；以‘治劣’为目的，抓责任，促质量；以‘治腐’为目的，抓作风，促廉洁。”

    古人云：君子坦荡荡，小人常戚戚，拥有宽容的心胸，光明磊落，公开透明是干部做人做事做官的基本要求。此次段书记提出的濮阳干部文化之首就是阳光。与我院“五抓、五促、五治”中的“以‘治腐’为目的，抓作风，促廉洁，做好‘防护网工程’建设”相结合，内外兼备，阳光做人，清廉做官。

    真诚是干部取信于民的德行修养，是高尚的人格力量，以真诚做事则无难不克，以真诚立业则无业不兴。“以‘治散’为目的，抓团结，促和谐，做好‘堡垒工程’建设”要求我们在工作中不仅要以诚取信于民，还要以诚待人，做到团结同事，使全院上下团结一致，心向一处想，劲往一处使。

    简单展现的是举重若轻，化繁为简，是一种以简驭繁，务实高效的工作方法。濮阳县人民法院“以‘治懒’为目的，抓效能，促效率，做好‘活力工程’建设”的要求，不仅体现了要加强工作人员的业务素养，还极大的提高了工作效率，在全院形成了“讲学习、重效绩、求上进、比贡献”的浓厚氛围。

    “苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”作为一名国家机关工作人员更要尽职尽责，敢于担当，敢于负责。这不仅是一种修养，更是一种能力，我们必须落实提出的“以‘治劣’为目的，抓责任，促质量，做好‘生命线工程’建设”的要求。

激情，是一种迎难而上，一往无前的意志力量，是对人民深厚感情的迸发。我们要做到热爱自己的职业，乐于奉献，为司法建设添砖加瓦。我院“以‘治乱’为目的，抓制度，促规范，做好‘秩序工程’建设”，促进了各项工作管理的规范化，真正实现了以制度促进步的管理办法。

    此次活动不仅是在充分认识加强干部文化建设的重要意义的基础之上开展的，而且更深入把握了濮阳干部文化建设的基本要求，使全院干警自觉践行，切实把干部文化理念转化为自身内心坚持的价值取向，更好的为全县经济发展提供良好的服务。

    （四）弘扬“三李”精神 落实“三个带头”

    段书记在全市领导干部大会中指出，精神可以凝聚人心，我们濮阳人的精神总结起来就是“三李精神”，即“吃亏奉献、淡泊名利、爱岗敬业、创新实干”。要弘扬吃亏奉献精神，树立大局意识；要弘扬淡泊名利的精神，树立廉洁意识；弘扬爱岗敬业的精神，树立责任意识；要弘扬创新实干的精神，树立合作意识。

    结合工作的实际情况，整顿干部作风，濮阳县人民法院开展了“三百”活动，即“百名干警、百名干部、百家单位”联村创平安活动。对社会治安综合治理采取“下乡”政策，实行干警、干部“包村”或者“包乡”工作方式，实行“法官村长”负责制，做到矛盾随时得到缓解，疑问随时得到解答，实实在在的贯彻“三李”精神的要求。同时，“三百”活动的开展建立健全了风险预警、矛盾排查、打防结合、预防为主的工作思路，加强对影响社会稳定因素的分析和把握能力，做到早预测、早预防、早化解，进一步弘扬了“三李”精神。

    “三个带头”体现的是党员领导干部的带头模范作用，段书记在“一创双优”集中教育活动中强调要坚持市委常委、市级领导干部和各级各部门“一把手”带头，率先垂范，脚踏实地，亲力亲为。在全院开展的“一创双优”集中教育活动中，院领导班子以身作则、身先士卒，贯彻落实了“带头学习、带头查摆、带头整改”的“三个带头”精神。

    三、城市综合能力好 优化环境少不了

    发展环境的优劣就是衡量一个城市的综合能力的标准。“二三五”赶超目标的提出和实施促进的就是城市的综合能力的发展，而这种发展极大程度上依赖于城市的发展环境。发展环境是一个地区思想解放程度、市场发育程度和政府执政水平的具体体现。发展环境的好坏，不仅直接影响投资者的利益，还直接影响和决定一个城市、一个地区的发展前景和发展后劲，开展“一创双优”集中教育活动，目的就是要着力营造出“人人都是发展环境，个个都是投资形象”的浓厚氛围，做到以环境促开放、以环境促发展。

    （一）、优化司法环境 营造和谐氛围

　　“二三五”赶超目标要求我们要把优化发展环境贯穿于“一创双优”集中教育活动的全过程，着力营造优质高效的政务环境、公正严明的司法环境、文明和谐的人文环境和安全稳定的社会环境。要实现这些目标，我们在日常工作中就必须着力于基层，维护官民和谐关系。

　　作为国家基层审判机关更要做到在治安上，严厉打击刑事犯罪，打造安定祥和的社会环境；在民事上，平等保护公民的合法权益，创造诚实信用民商环境；在行政上，要公正无私，为百姓声张正义，制造良好的政务环境；在执行上，要严格遵守法律规定，营造良好的执法环境。

    （二）做好“三农”工作 牢固基层建设

　　党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，实现全面建设小康社会，必须解决“三农”问题。只有解决好“三农”问题，才能使改革开放和社会主义现代化建设继续深化下去，说明中央领导集体对“三农”问题尤其重视。

2011年10月8日，濮阳市今冬明春农业农村五项重点工作动员大会召开，敲定了农田水利、造林绿化、设施农业、新农村建设和土地综合治理五项重点工作各项任务目标。这五项重点工作是市委、市政府持续做好新时期“三农”工作、加快城乡一体化进程、建设社会主义新农村的重要抓手，也是实现“二三五”赶超目标、加快建设富裕和谐美丽新濮阳的内在要求。

    （三）信访问题很棘手 处理得当有窍门

　　法院是作为解决纠纷矛盾的第一线，除了要做好本职工作外还要接待涉诉的信访案件。对于此种情况我们要充分发挥基层法院处于矛盾纠纷化解最前沿的地理优势，积极调动司法能动性，及时将矛盾化解在萌芽状态，维护地方社会大环境稳定。

　　对于这些涉诉的信访案件，濮阳县人民法院采取以下措施：1、主动约访，主动约见信访当事人，准确了解当事人的真实诉求现实状况，帮助其解决问题；2、领导督办，由主管院长亲自召集有关部门，对尚未解决问题的信访案件进行讨论，拿出切实可行的解决办法；3、心理疏导，对思想偏执、情绪偏激的重点信访人员，聘请专业人员进行心理疏导，促使其回归到平衡理性的状态解决问题。4、多方配合，邀请人大、政协、信访等有关部门及律师对案件进行梳理，找准症结，进一步细化解决方案，并与信访人的亲属沟通联系，取得他们的理解、支持和配合，做好当事人的工作；5、强化稳控，根据信访人员的现实状况，逐一落实稳控措施，确保信访人员不越级上访、闹访。

    四、稳扎稳打在当下 飞速发展为明天

    继振兴东北老工业区、先富带动后富的东部崛起、西部大开发战略之后，全国经济活跃发展，我党立足长远，目光独到，进而又提出了建设中原经济区，实现中原崛起的战略构想。在“一创双优”集中教育活动进行中，濮阳市委市政府以助推中原经济区建设为目标，提出“二三五”赶超目标，提升城市综合能力，促进濮阳全面发展。

    “国家兴亡，匹夫有责”，我们作为国家审判机关更是要立足本职工作，维护和优化司法环境，为中原经济区建设、“二三五”赶超目标的实现做好保驾护航的工作。当前我们的主要任务就是要扎实学习理论知识，牢固树立宗旨意识，将“一创双优”活动所体现的精神转化为自己的工作指导思想，树立人民法院形象，助推中原经济区建设的新作风、新形象、新面貌。培养一支业务精通、作风优良、司法公正的法官队伍，确保人民法院坚持能动司法，加快实现“二三五”赶超目标，有效助推中原经济区建设，为建设富裕和谐美丽新濮阳做出应有的贡献。