长期以来，我们都十分强调司法宣传是人民法院不可或缺的重要组成部分，但不可否认，司法宣传工作实际上被当做审判执行工作服务的一项从属工作，是法院工作的副业，由此严重影响了司法宣传工作深入全面开展。因此，我们对人民法院司法宣传工作必须有个新的认识，对其在司法工作中的地位作用进行再评估。

　　人民法院最重要的职责是依据法律和事实，对各类案件进行裁判。除法律规定不能公开之外，裁判的过程和结束都应该公开，并在许多时候，裁判结果需要国家强制力来保障实现，由此保障法律目的的实现，使法律得到尊重和遵守，它是看的见，摸的着的，从这个意义上说，这种司法宣传是法院的主业而不是副业。

　　但这并不是人民法院活动的全部内容，《人民法院组织法》明确规定：“人民法院用它全部活动教育公民忠于社会主义祖国，自觉遵守宪法和法律”。司法宣传正是直接担负着这一职责的重要工作。它以其教育、说服、引导的功能作用，以润物细无声的方式，教育和指导人们尊重和遵守法律。由此决定了司法宣传工作是法院的主业而不是副业，是司法工作不可或缺的有机组成部分，是建设社会主义国家不可忽视的重要方面。

　　一、司法宣传对于法院提高司法公信力、拉近与人民群众的距离意义在于：1、树立法律和司法权威，必须大力加强司法宣传，牢牢掌握司法领域的话语权，使公正司法和社会正义成为主流共识。因此，我们不仅要从人民法院事业的大局出发，更要从整个国家法治建设的全局出发来谋划司法宣传工作。要跟随依法治国的进程，不断加快司法宣传工作的发展步伐，提高司法宣传工作水平，不断适应依法治国的新形势新要求；2、社会转型期，矛盾纠纷案件增多，矛盾尖锐复杂，不少案件案结事不了，一些案件被媒体炒作，演变成公共事件，产生很大的负面影响。出现这种情况，除审判执行工作本身确实存在问题以外，与司法的公正性没有获得群众的广泛理解和信任有很大关系。因此，在进一步强化公正司法的同时，必须切实加强司法宣传工作，大力传播正确的公正观，增强司法公开性和透明度，增进社会对公正司法的认同感，树立司法权威；3、“全民法官”、“全民记者”、“媒体审判”等现象的出现，充分反映了人民群众对司法的空前关切，这些现象，如果得不到正确的舆论引导，必将对人民法院依法独立审判造成严重干扰。因此必须通过加强司法宣传工作，努力提高全社会的法制意识，并通过正面宣传主动满足人民群众对司法工作的新需求、新期盼，引导和教育群众遵守法律、相信法院、支持法院；4、传媒业的空前发达为司法宣传工作提供了更加广阔的空间，使人民法院的新举措、新成效能够得以广泛宣传，有力地推动法院工作的发展，然而在传媒越来越发达的情况下，如何改进正面宣传，放大舆论宣传效应，有效树立人民法院和人民法官的正面形象，不断提高司法权威，是司法宣传工作面临的新课题、新挑战。

　　二、法治社会需要司法宣传的有效培养。建设社会主义法治国家，不仅要让法律在社会上得到很好的实施，还要让法律得到人们群众的认可和遵守，这既是建设法治国家的根本途径，更是衡量一个国家法治水平的标准，建设社会主义法治国家，必须向社会宣传法治理念，增强人们法治意识，使法治观念成为社会普通大众的法治观念，使尊重和遵守法律成为人们的自觉行为，巩固和扩大法治的社会基础是建设法治国家的主要任务，某种程度上说还是首要任务，这也是司法宣传的首要任务。因此，我们要以全部的力量去宣传法律的正义，弘扬社会正气，尽最大的努力去争取广大人民群众的拥护和支持，最大限度的扩大法治的社会基础。

　　但是，仅仅面向社会大众的宣传还是远远不够的，它不足以达到扩大和巩固法治社会的目的，因为，在任何地方，我们的政府都是最有说服力的，不论是好还是坏，他们的榜样都教育着全体公民，如果政府本身成为犯法者，那么这种腐化作用比普通群众要大的多，影响远的多，对法律的损害也大的多。因此司法宣传的主要任务还在于：通过对活生生的、正反两面的案例宣传，促使各级政府及其领导转变观念，自觉依法执政、依法行政，使厉行法治成为化解社会矛盾、创新社会管理、构建和谐社会、确保长治久安的必然选择和实际行动，成为全社会遵纪守法的模楷，成为尊重和维护司法权威的表率。

　　三、司法公信与司法权威需要司法宣传的有力维护

　　司法公信在很大程度上需要法官公信的支撑，这是实践和理论给我们的启示，息诉服判、案结事了是法院工作一件不容易办好的工作，原因在于它要求法院及法官必须得到广泛的信任和尊重，这个是大前提，古人有云：无信不立。只有让人们群众对法院及法官产生由衷的信任与尊重，才会使人们群众从最大程度上对法院及法官的判决的信任与服从。但是，目前仍有些案件的不到当事人的服判，原因并不是法院判的不公平，而是由于当事人对法院或法官缺乏信任。因此，加大司法宣传是法院取信于民、获得司法公信力的有效途径。

　　加强司法宣传工作，偶教于法，争取广大民众对司法的信任和尊重，就是培养和扩大法治的社会基础，增强司法公信力的有效途径，这也是司法宣传工作是法院主业的现实依据和价值所在。

    （作者单位：广西田阳县人民法院）