司法建议是法院延伸审判职能，纵深推进社会管理创新的重要举措，而在实践中，司法建议往往陷入“石沉大海”的窘境。为此，重庆二中院及辖区基层法院从司法建议的实效上入手，逐步健全完善司法建议落实反馈机制，积极将行政审判司法建议工作从具体个案建议向类别化建议，从单一性建议向综合性建议，从工作方式建议向政策创制建议，从事后纠正建议向事前预防建议推进，切实增强司法建议的针对性、操作性和有效性。与此同时，进一步巩固和发展行政执法和行政审判的良性互动，建立起法院与区县政府固定联席会制度、行政白皮书发布制度等，让行法院和政府在相互配合、相互支持、相互理解中，把司法建议落到实处。

    据了解，2006年至2009年，重庆二中院及辖区基层法院受理一审行政案件数量年均增长率约为10%，去年更是呈现加速增长的趋势，受案数量由2009年的349件猛增至552件，增长率达58.2%。不过，在此情况下，从2007年至去年，行政机关败诉率连续四年下降，行政执法水平呈现逐年提高的趋势。