河南省卫辉市城郊乡北关村北仓自然村有一个宝昙寺，作为宗教场所，宝昙寺于2006年3月28日在卫辉市民族宗教局进行了登记，并领取了宗教局为其颁发的登记证，法定负责人为丰某和李某。2007年9月7日下午3点左右，丰某和王某在寺里举行宗教活动时，苏某和严某、段某三人进入活动场地驱赶信教群众，由此引发和宝昙寺工作人员王某的冲突，并因争夺该寺的椅子、钱箱等物，最终造成钱箱被毁，王某从台阶上摔下受轻微伤的后果。

    卫辉市公安局在依照法定程序调查后，认定苏某等三人的行为构成寻衅滋事，遂根据治安管理相关规定于2007年10月5日对三人做出了《行政处罚决定书》。后卫辉法院查明，苏某是经该村村民自行选举出来的宝昙寺管理人员。

    法院审理后认为，根据《宗教事务条例》的相关规定，宗教活动场所的管理人员应经民主协商推选后，报登记机关备案，据此确定，该寺的法定负责人为丰某和李某；苏某只是村民自行选举出来的，并未到登记机关备案，不是该寺合法的管理人员。故其称自己是实施职务行为的理由法院不予采信。

    法院同时认为，尽管苏某等人主观上以为自己实施的是职务行为，不具备寻衅滋事的故意，但其实施的驱赶群众、损坏公物、致人轻伤的行为，客观上却构成了寻衅滋事的事实，主观认识错误并不影响其应承担的行政处罚的后果。卫辉市公安局对苏某等人做出的《行政处罚决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序，遂依法予以维持。