河豚鱼以肉质鲜美闻名天下，但其毒性也是天下闻名的。几乎所有种类的河豚都含河豚毒素，尤其在鱼卵、卵巢和肝脏中含量最高，且其毒素比较稳定，不宜消除。前不久，海安就有一公司16名职工因在食堂食用了加工煮熟的河豚鱼卵而导致集体中毒，该公司食堂受到海安县卫生局罚款18000元的行政处罚。9月10日，江苏省海安县人民法院作出行政裁定，准予强制执行海安县卫生局作出的行政处罚决定书。

    2006年11月19日，海安某公司职工刘某将2公斤河豚鱼卵带到公司食堂，交给食堂职工金某，并吩咐他煮了做下酒菜。金某在将其他菜做完后，便将一半鱼卵清洗两遍后，红烧了两大碗放到职工餐桌上。中午，当20名工人就餐后没多久，第一个吃鱼卵的钱某就说自己口唇发麻，走路不稳，随后，其余16名吃过鱼卵的工人也出现不同程度的中毒症状，所幸治疗及时才未造成严重后果。

    海安县卫生局经调查后发现，该公司食堂不仅没有卫生许可证，食堂的两名职工也没有有效健康证明。该局认为，该公司职工食堂于11月19日中午红烧河豚鱼卵供职工食用，造成16名工人食物中毒，违反了《食品卫生法》第九条第一款第（二）项之规定，依据《食品卫生法》和《食品卫生行政处罚办法》相关规定，对该公司作出罚款18000元的行政处罚。

    该公司提出听证申请，在听证时认为其并没有违法行为，河豚鱼卵是他人带至食堂加工，是职工的个人行为，而非生产经营行为，他们食堂当天的食谱中也没有河豚鱼卵，其公司并没有销售河豚鱼卵的行为，行政处罚没有事实依据。

    海安法院经审查后认为，《食品卫生法》第九条明确规定，禁止生产经营含有毒有害或者被有毒有害物质污染，可能对人体有害的食品；该法第五十四条规定，食品生产经营者，指一切从事食品生产经营的单位和个人，包括职工食堂、食品摊贩等。职工食堂也是生产经营者，该公司狭义地理解了生产经营的概念。其食堂职工按照其他职工的要求，在食堂加工制作河豚鱼卵供他人食用的行为，综合考量其作出行为的场所和与其职责的关联性，应当认为不仅是其个人行为，而是与职责紧密相联的职务行为。因此，海安卫生局作出的行政处罚，事实清楚，程序合法，适用法律法规正确，处罚程度适当，该院遂作出上述行政裁定。