为深化诉源治理，推进一站式多元解纷，完善诉前调解案件管理，科学计量诉源治理绩效，将案件减量落到实处，甘肃省白银市平川区人民法院积极探索一站式建设新途径，深化“分调裁审”机制改革，组建专业速裁调解团队，将纠纷化解在庭前，既不挤占诉讼资源，实现案件实质减量，又有效减少了当事人诉累，获得当事人一致点赞。

  诉前调解 为正义提速

  2021年2月25日，刚刚从审判庭走来的法官助理张文娟接到了当事人打来的电话。几句简单交流后，张文娟脸上的笑容渐渐浮现：“又调解成功了一起案件。”简单的一句话道出了平川区人民法院一站式建设的丰硕成果。

  近年来，平川区人民法院围绕新时代司法体制改革要求，全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，构建出集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系，重塑升级了法院诉讼格局和服务群众能力。

  2021年2月初，正是春节前夕，甘肃某矿业有限公司因未能按时发放劳务费，引起7名农民工起诉，请求判令该公司尽快支付全部劳务费。

  “案件本身并不复杂，但因为是在春节前夕，处理不好可能引发信访。”调解团队的张廷莉说，此案虽然涉及金额数不多，但却有很强的代表性。平川法院历来高度关注涉民生类案件，此次起诉方涉及群体广泛，起诉的虽然只是少部分农民工，但还有大部分农民工在观望。疫情期间企业一直存在现金流压力大的情况，如果直接判决，不仅将加重企业的负担，还存在因企业无支付能力而导致农民工权益受损。

  既要保护农民工的合法权益，又要兼顾企业健康发展。平川区人民法院立即启动诉前调解机制，利用人民法院调解平台与远在外地的当事人开展线上调解。调解团队从保护民营企业角度出发动之以情，从法律支撑上晓之以理。通过调解团队不懈的努力，不到2周时间，该案就已经顺利调解。

  “没有想到这么快就把劳务费给解决了，为平川法院的高效点赞！”案件当事人常某某说道。

  据了解，平川法院还积极推广“移动微法院”，基于微信小程序，利用人脸识别、电子签名、实时语音视频交互等先进的移动互联网技术，实现了民商事案件从立案、缴费、证据交换、诉讼事项申请、笔录确认、诉前调解、移动庭审、电子送达、沟通交流到执行立案、网上查控、线索举报等全流程在线流转。截止目前，共网上立案1712件、跨域立案6件、网上开庭96件、在线调解240件、电子送达860次，真正实现让老百姓打官司“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”。

  繁简分流 为正义增速

  对于已经立案的矛盾纠纷，案件能否优质高效处理直接影响了解纷效果。平川区人民法院将“简案快审，难案精办”的机制贯穿工作始终，在提高办案质效上持续发力，为纠纷化解按下了快进键。

  对此，平川区人民法院对全院人员机构配置进行调整，选调3名拥有丰富一线办案经验的法官、6名法官助理和书记员组成速裁调解中心，“坐诊”立案大厅。“调解其实就是对双方利益的均衡，既要依法依规，也要兼顾人情和道德。”调解团队法官说，“作为员额法官，必须负责到底。每当一个案件顺利调解后，我都会在一段时间后主动和双方当事人取得联系，询问后续进展情况，不留下任何矛盾隐患。”

  2021年1月26日，一起买卖合同纠纷案件在第五审判庭开庭审理。原告周某某从被告平川区某涂料厂购买的腻子粉存在问题，一纸诉状将对方告上了法院。在庭前调解过程中，双方对涉案的腻子粉质量鉴定报告结果发生分歧，法院决定开庭审理案件。按照程序，如果调解员经多次调解，双方仍不能达成一致意见，就到一楼的诉讼服务中心立案，进入诉讼程序。

  “在判决之前仍可以调解，很多当事人在经过一次开庭之后，又回到了调解桌上。”民事审判庭庭长张有安说，“不少民商事案件都可以在调解室得到了化解，我们的审判压力大幅减轻。”

  为了让一站式建设工作在硬件上全副武装，平川区人民法院已经完成诉讼服务中心办公楼建设改造，全面启动在线调解室、诉讼服务自助终端、信访“一案一录”和网络安全等级保护系统，实现了大数据、人工智能与审判执行工作深度融合，从而为当事人提供从立案登记到诉讼完结等各种服务。

  同时，平川区人民法院还全力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，一方面深入向内挖潜，整合“立、审、执、监、访”五部门五环节，齐心协力推动法院一站式诉讼服务中心规范化、标准化，另一方面积极向外借力，整合“综治中心+人民调解员”核心力量，将法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设引向深入。2020年1月至今，全院共受理民事案件3400余件，其中1246件在立案前即促成双方达成调解协议并申请司法确认，占全院案件的36.64%。