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鸡冠法院:重引领强规范创举措建设法官队伍
作者:张艳琪 发布时间:2015-10-12 09:44:46
多年以来,黑龙江省鸡西市鸡冠区人民法院始终以前瞻的理念、规范的管理、创新的举措,努力建设一支优秀的人民法院队伍。2008年来,先后获得全省青年文明号、全省执法规范化建设示范单位、全省优秀法院、全省文明单位标兵、全省优秀政法单位、荣记集体一等功、全国法院文化建设示范单位、全国司法公开示范法院、全国优秀法院、全国政法系统先进基层党组织等市级以上集体荣誉73项。近五年来,有47名干警获得省级以上荣誉。 注重品行建设,锻造优秀司法品格 坚持强化理想信念教育,强化知行合一理念,不断加强队伍思想品行建设,全面提升干警司法素养。 以思想凝聚内力。建立起以党组为核心、以支部为基础、以院、庭两级负责人为责任主体的思想政治工作格局,建立健全一套科学规范的职业思想教育制度。制定谈心制度,规定院长与全院青年干警、分管副院长与分管部门干警、部门负责人与部门干警每年谈心不少于一次。通过面对面的交流,实现心与心的沟通,使思想政治工作更具人性化。制定领导班子“讲党课”制度,坚持领导班子述学、评学、督学,坚持两级中心组学习。仅今年就讲党课4次、集中学习11次、组织支部学习132次,班子成员撰写心得体会、理论文章和调研报告10余篇。 以品行作风引领。自2008年起每年自设一个主题工作,首先开展“规范司法礼仪”活动,全面规范干警的仪表、接待、庭审、社交和服务等司法礼仪;随后开展形象、程序、实体“三公正”建设、“司法责任专项教育”、“司法公信提升年”等主题活动,树立干警严谨求实、廉洁文明的法官职业形象;2013年开展“提升司法素养 推进司法文明”主题工作,制定三年规划,提出善良执法的工作理念,提倡理性严谨的工作风范,营造“理解、尊重、信任、协作、分享”的工作氛围。 以先进激发潜能。发挥先进典型的引领作用,建立青年法官工作室制度。通过干警自荐、部门推荐、竞职演讲、民主测评、组织考核任命程序,公开选拔、从严考核,全面贯彻民主公开、竞争择优方针,先后有四名法官被命名,起到对内引领、对外示范的效果,激发干警比学赶超的工作热情。三年来,被授予省级、国家级先进称号的干警有22人。 以文化凝练内涵。提炼“厚德、崇业、尚法、至公”的法院院训,引导全院干警树立正确的职业观,发挥精神导向的作用。成立干警自治性文体组织——文体部,2013年至今举办运动会、辩论赛、话剧等各类大型活动17次。建成羽毛球、乒乓球、篮球、瑜伽馆等干警健身场所。新建746平方米、藏书2万册的图书阅览室和电子阅览室。创办《鸡冠法萃》文化期刊,搭建干警思想交流、才能展示的载体平台。今年,该院一名干警在省法院组织的“学习邹碧华精神主题演讲”活动中,获得总分第一的好成绩。 强化规范管理,打造优良审判业绩 围绕执法办案第一要务,探索符合法院特点的审判管理模式,规范审判行为,助推审判工作规范化运行。 抓规范,完善管理机制。制定包含政务、审务、党务三方面内容的《标准化工作制度汇编》,对法院所有岗位和执法类别,根据有关司法要求进行全面职责量化,建立6大管理项目、52个子项目、11个类别、1000余个节点的网格化考核制度,构筑“制度完善,权责明确,细节优化”的制度管理体系。 细节点,明确程序要求。制定《鸡冠区法院审限管理制度》,建立审限绝对值考核法,干警通过审限绝对值每月排名通报等方式,实施庭长、主管副院长、审管办三级审限催办制度,增强法官审限意识,连续三年平均审限同比缩短。明确卷宗评查标准,制定488个卷宗评查节点,建立书面与电子卷宗同步比对评查和发改、信访、督办等案件专项评查制度,从2009年起评查率达100%。规范文书制作格式,确定28个文书评查节点,实现字体、字号和间距等标准完全统一。制定《标准化庭审规则》,对庭审程序、语言、肢体性要求,均做出明确的规定,实现类型案件的庭审程序、司法用语规范标准。三年来,我院报送的庭审、法律文书有8个在全省、全国法院系统评比中获奖。 重质效,提升群众满意。审判质效突出,近三年来,年均受理案件5000件左右,占全市法院案件总量的1/4,一线法官年人均结案近百件,连续七年在全市法院目标考评中排名第一,在省法院17项质效指标考核中均达满意值以上,其中院领导结案率、正副庭长结案率分别超出满意值的43.18%、58.76%。创新审执工作方法,建立疑难案件研讨制度,通过对新型、疑难复杂等案件集中研讨,解决审执工作难题,提高干警业务能力,促进青年干警成长。通过实践总结,推出“十大执行工作法”,破解执行难题。深化执行改革,推出以执行指挥中心为监管核心的分权试行机制,监管案件,保证案件质量。2014年执行局被最高法院评为党政机关执行人民法院生效裁判专项结案清理工作先进集体。 严监督,促进司法公正。聘请两届执法监督员,加强社会监督。修订陪审制度,细化陪审要求,促进人民陪审员充分发挥作用。2015年被最高法院确定为人民陪审员制度改革试点单位。创设“庭审监督团”制度,通过参加庭审、评议案件等形式监督审判工作,省法院对该项工作进行专项调研。 创新培育机制,营造优质工作环境 以提升干警司法能力为重心,创新队伍培育理念,营造公开、公平、公正的工作环境,促进队伍健康发展。 建立业务培训制度。专业培训,2009年开始,各业务部门根据干警的年龄阶段、知识层次等分别制定符合自身特点的培训制度,进行专业培训。全院每年三次对全员进行岗位练兵考试,干警业务素质明显提高。在全市法院系统业务练兵考试中平均成绩连续六年蝉联第一,获表彰人数占总人数的34.32%。讲堂培训,为优秀干警提供外出学习培训的机会,通过法官讲堂的方式将学习内容为全院干警授课,定期将典型案例制作成视频在网站播出,既让青年法官有展示自我的舞台,达到一人学习全院受益的效果。专项培训,2014年,为进一步提高书记员的业务水平,成立“青年法官讲师团”,由年轻法官组成,利用业务时间备课、讲课,当年有五名书记员在全市法院系统考试中获表彰;为使干警快速、全面地了解软件功能、掌握使用方法,通过部门培训、集中授课和技术骨干重点培训带动全院共同提高等方式进行信息化培训,保证干警均能熟练运用。2013年至今分别就业务学习、党建知识、信息化应用等工作进行了38次专门授课。心理咨询师培训,与专业机构联系到法院授课,通过心理学知识学习,帮助干警自我减压,提高解决问题的能力。今年已有四人考取心理咨询师资格证书。 实施青年干警培养规划。提出“培养诲人 关爱聚人 责任育人 公正待人”理念,制定《加强青年人才教育管理实施方案》,为外地考录干警设立法官公寓、为未婚干警举办交友联谊活动,创建法官讲堂、导师结对、学习培训三大工作平台,激发司法队伍的凝聚力、向心力和工作动力。 规范辅助人员管理。首先规范书记员管理,建立聘任制书记员动态分等级管理制度。对书记员的综合素质、业务技能、工作效率、工作质量、业务考试等项目进行公开量化评比,确定五个等级,并与工资挂钩,打破书记员管理“大锅饭”的状态,实现书记员队伍良性发展。其次规范司法警察管理,通过建立警籍档案、强化技能培训、加强政治学习等措施,全面提升司法警察的业务能力和政治素养,实现司法警察队伍专业化、正规化、年轻化。2013年,全省法院安保工作会议到法院观摩,法警队被省法院、共青团黑龙江省委授予“省级青年文明号”,被最高法院授予“全国法院司法警察体能达标活动先进单位”。2014年,被省法院授予“五星级警队”。 拓展能力提升平台。建立法院开放日制度,2013年至今接待群众1000余人次;开展送法进乡村活动,在所有乡法庭设立“司法公开服务站”;开展百名法官进社区活动,在全区36个社区建立“法官联络室”,让法官接地气、法庭近群众;将司法建议纳入工作范畴,三年发出43项司法建议,有24项被采纳;开展“服务小微企业活动”,积极为企业防范经营风险提供法律服务;开展社会义工活动,参与人员900余人次;开展社会扶助活动,捐款捐物20余万元。各项活动的开展,培养干警参与社会管理、担当社会责任的使命感,提升干警的司法服务能力。 三年来,全国先后有100余个市、县(区)法院及相关单位到院观摩交流。 责任编辑:
李冬冬
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