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苍梧法院创新管理推动形成良好执行环境
作者:肖冬香 盘进强   发布时间:2015-09-15 13:45:32


    今年来,广西苍梧县人民法院着力在推动积案清理,加大执行力度,促进执行作风转变三方面下功夫,把保障社会弱势群体的民生利益放在首位,有效解决执行难问题。在上半年全市法院实际执结率、执行标的到位率排全市第三的基础上,继续强力推进执行工作。截至8月底,全面完成“转变执行作风,规范执行行为”、“涉民生案件清理”、“集中执行月”等三项专项活动,执行工作实际执结率达82.54%,执行标的到位率达16.32%,形成了有效的执行环境。

    明知执行难,偏向难处行

    苍梧县虽靠近梧州市区,但由于行政区划的调整,所辖9个乡镇均为边远乡镇,工业、服务业等支柱性产业处于起步阶段,经济基础薄弱。当事人缺乏法律意识,履行能力差。现实之下,“执行难”是一条摆在法院人面前的一道坎。

    为了化解这一痼疾,该院在执行基数大,执行环境欠佳的条件下,依托群众路线实践活动、三严三实专题教育活动,大力推进转变执行作风,规范执行行为活动,全力开展积案集中清理月活动。推出构建执行协作网络、加大打击老赖力度等举措,完善院长督办,局领导负责,承办人、书记员共同合作的办案机制,把执行工作推向了一个新台阶,有效地维护了当事人的利益。

    加大执行力度,实现良性循环

    在执行中,一要清理积案,二要执行新案。为避免新案成为新的积案,彻底解决“清积案、再积案、再清理”的恶性循环问题,坚持清理与执结新案并重的思路,为执行的良性循环打下良好的前提基础。

    摸清底数,建立台账是前提。该院就所有执行积案进行了认真清查摸底,逐一建立台账,逐一摸排案情,逐一查找未能执结的原因,逐一研究对策。把有财产案件和上级督办交办的案件作为清积工作的重点案件。

    加大执行力度,穷尽执行措施。充分运用法律赋予的查封、冻结、扣押、划拨、搜查、拍卖、变卖等强制措施,依法果断处置被执行人可供执行的财产。实行限制出境、公开曝光、发布悬赏公告等执行新方法,对一些疑难、重点案件采取阳光办案、交叉执行、集体研究等方式,从而获得良好的执行效果。

    构建协作网络,推动合力执行

    建立多部门执行联动威慑机制。执行联动威慑机制需要包括银行、工商、税务、新闻媒体、房管、国土等职能部门的参与。各职能部门对拒不履行法院法律文书的被执行人启动联动制约机制,采取公开曝光、降低资质、禁止扩大投资等措施,配合法院穷尽执行措施,形成强大的执行合力和威慑力。

    构建县乡村三级执行协调网络。该院辖区地域广大,涉农案件极多,通过邀请乡村干部召开座谈会的方式,广泛征求社会各界的意见和建议,争取他们对法院执行工作的支持。该院充分利用协调网络,通过乡村组织协助查找被执行人及其财产线索,并将一些涉农案件、婚姻家庭案件和财产权属纠纷案件下放到村,让村委会协助执行。

    重视涉执信访案,探索解决新途径

    完善涉执信访机制。始终高度重视涉执信访工作,将其作为各项工作的重中之重下大力度予以解决。主管院长、执行局长、办案法官一同接待上访案件当事人,当场确定责任人及承诺处理期限,采取一切办法尽快解决信访案件。

    强化司法理念教育。在平时的工作中注重加强对干警的思想教育,要求干警牢固树立救济受害人的理念、程序正义的理念司法公正观的理念、保护弱者的理念和“定纷止争”理念等五个理念。加大执行和解力度,真正做到案结事了,争取把案件办得“服人心、稳人心、得人心”,从源头上遏制信访事件的发生。

    加大救助力度。在加大执行力度的同时,注意考虑上访人的实际情况以进行分别对待。对被执行人确无执行能力的案件,该院在做好信访人的说服教育和稳定工作的同时,积极与有关部门协调,为其争取社会救济资金,帮其缓解生活压力。



责任编辑: 李冬冬

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