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让司法服务更贴心
——浏阳法院全面落实立案登记制纪实
作者:杨柳   发布时间:2015-05-08 16:50:11


    5月1日,《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》正式施行,该制度旨在改革人民法院案件受理制度,变立案审查制为立案登记制,对依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理,保障当事人诉权。

    早在2014年,湖南省浏阳市人民法院开展“规范化建设年”活动之初,对立案环节规范化建设就有所涉及。直至今年5月4日正式步入立案“登记”时代后,其成效如何?对法院工作是否带来助力?人民群众满不满意?带着种种疑问,记者5月6日到该院进行了实地调查。

    诉讼服务规范有序 让群众“更舒心”

    上午8点30分,记者走入浏阳法院立案大厅,和前来立案的张某一起体验实行立案登记制后的服务。

    8点31分,导诉台的工作人员微笑着上前询问张某需要解决哪个方面的问题。得知是申请民事立案时,工作人员便向张某询问相关情况,确认案件是否属于浏阳法院的管辖范围。确认无误后,工作人员随即将张某引导至民事立案窗口,并帮助张某整理准备立案的材料。

    “一般如果当事人没有准备任何材料,立案窗口法官就会给他开具一个需要准备的材料清单;如果当事人准备的材料不齐全,能够当场补正的,我们会告知他如何补正,等补正完后再立案,当场不能补正的,就给他先作登记,并出具一份立案材料不知补正通知书。今天张某的立案材料经我整理就很齐全,可以直接立案了。”工作人员告诉记者。

    8点45分,张某按照工作人员的提示将所有材料交给民事立案窗口法官,填写了一张送达地址确认书后,很快立好了案,并拿到了受理案件通知书、缴费通知书和开庭传票。

    “我这是头一次来立案,开始还怕不懂流程,要一上午的时间才能立好案,亲身经历了才知道,法院的工作井然有序,让我不到半个小时就把事情办好了,可给我节省了不少时间。”张某开心地跟记者说。

    记者注意到,为方便群众诉讼,法院立案大厅设有8个窗口,其中立案窗口5个,缴费窗口1个,释法答疑窗口1个,司法救助窗口1个。大厅墙上的电子显示屏滚动播放着立案登记制改革的相关规定、立案流程、立案庭诉讼费缴费流程、诉讼收费项目及标准等信息。前来立案的当事人由大厅的工作人员引导至服务窗口,或在休息区等候。休息区设有资料台、休息椅,台子上整齐摆放着各种法律宣传资料、不同类型案由(如买卖合同、离婚、交通事故等)的起诉状模板,还专门配有笔、纸、老花眼镜和饮用水等。

    “一直以来,我院十分重视对诉讼服务中心的建设,不断加大投入力度,完善了诉讼服务大厅、网上诉讼服务平台,建立网上预约立案、送达、公告、申诉等工作机制,为全面实行立案登记制提供了保障。”主管立案庭工作的肖永林副院长介绍说。

    据立案庭法官介绍,5月4立案登记制实行后工作日的第一天,共接待当事人121人,受案29个,当场立案27个,一次性告知补正材料数2个,一切工作井然有序。

    立案登记书面告知 让群众“更省心”

    “你好,请问你是李大爷的儿子吗?这里是浏阳法院立案庭,李大爷昨天在办理立案手续时,因未提交证据方面的材料,我们给他开具了一份立案材料补正通知书,请你按照上面的要求,7日内帮李大爷将材料送到我庭,便于登记立案。”上午10点30分,记者听到民事立案窗口的一名法官正在通过电话联系当事人家属。

    上午11点10分,一个50岁左右的中年人拿着一叠材料走了进来,大厅工作人员上前询问情况后将他带至民事立案窗口。

    “法官,您好,我是李大爷的儿子,你们太有心了,听我爸说,你们已经做了登记,就只差这几份证据材料了,今天还特意打电话提醒我,使我们省了不少心,真的谢谢你们了。”中年男子激动不已。

    上午11点20分,中年男子顺利地办理完立案手续,缴纳完诉讼费,开心地离开了立案大厅。

  记者了解到,像李大爷这种情况,以前通常是口头告知需要补正的材料。实行立案登记制后,《意见》规定对起诉、自诉和申请材料不符合形式要件的,应当及时释明,以书面形式一次性全面告知应当补正的材料和期限。这在一定程度上帮助当事人尽快立案,为当事人省去了不少麻烦。

    解决纠纷形式多元 让群众“更暖心”

    “我们这日子没法过了,想要离婚。”下午3点10分,记者看到一对90后的小夫妻来到立案大厅咨询起诉离婚的事宜。工作人员马上将两人引至立案调解室,并递上两杯茶水。

    调解室内,负责诉前调解的陈法官简单问明夫妻二人来意后,便分别与夫妻俩进行交谈,询问离婚的原因,从中判断是否具有调和的可能性。凭借丰富的调解经验,辅之对相关法理与情理的诠释,一个多小时后,在陈法官的说服教育下,夫妻俩僵持的态度缓和了下来,最终手挽手地离开了立案大厅。

    “我们也应清醒地意识到,目前立案登记制还只是刚刚落地,能否生根发芽、开花结果还有待实践来考证。特别是在实施初期,立案工作所面临的问题有可能增多。因此,我们应该未雨绸缪,早部署、早行动,积极落实各项改革举措,不断推进法院各项工作的科学发展。”该院党组书记、院长戴智明介绍说。

    记者了解到,立案登记制度全面实行后,法院的案件可能会大幅增加,案多人少的矛盾必将进一步加剧。为此,浏阳法院采取多项措施,积极应对,一是通过多元化纠纷解决机制,如委托调解、人民调解、司法确认等,进一步强化非诉纠纷解决机制与诉讼的有机衔接和相互协调,合力解决纠纷;二是对受理案件进行繁简分流,如简单案件通过立案调解等方式进行化解,以缓解案多人少的矛盾。



责任编辑: 李冬冬

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