近年来，江西省上饶县人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，用与时俱进的精神、锐意创新的举措、团结务实的作风和干劲谱写了一曲又一曲辉煌乐章。该院自获得2012年度“全国优秀法院”荣誉称号之后，全院干警不骄傲不懈怠，更加努力地寻求新的跨越，再创新的辉煌，2013年又获得“全国法院两评查活动先进单位”和“全省文明单位”等荣誉，2014年12月被江西高院荣记集体一等功，用心血和汗水挥写了一个又一个奇迹。

    一、坚持党建带队建，“三心合力”创一流

    该院紧紧抓住党建这个“牛鼻子”，按照“强化核心、抓住中心、凝聚人心”的工作思路，以党建带队建，以队建促审判，推动各项工作争创一流。

   （一）强化核心，党组当好“领衔主演”。“队伍建设，三分靠管，七分靠带”。该院鲜明地提出党组要成为各个部门的“领衔主演”，通过建立健全组织设置、党员管理、考评机制等一整套制度，以严密的组织制度和领导干部的率先垂范树立党组的政治权威。党组确定的各项中心工作，班子成员强力主抓，中层干部强势推进，全院干警强行入轨，推进各项工作不断前进，同时院领导带头遵章守纪，带头廉政自律，赢得了广大干警的信赖。四年来，在年度领导班子测评中，干警对班子满意率均达99.2%以上。

   （二）抓住中心，班子做好“导演策划”。执法办案是人民法院的第一要务，服务大局是人民法院的工作主题。该院领导班子始终围绕这个中心，在目标引领上，紧密结合本院实际，明确提出文书质量、结案率、调撤率上升，发改率、信访投诉率和上诉率下降的“三升、三降”工作目标，着力引领审判工作不断推进；在组织推进上，找准审判工作与其他各项工作的结合点，做到“五联”，即主题教育联做、业务工作联动、司法品牌联创、反腐倡廉联抓、工作业绩联查，使推进中心工作有方向、有抓手、有动力；在责任落实上，制定任务分解表，分解到部门和个人，严格落实工作责任制。上述举措的施行，使该院审判质效逐年提高，连续六年被评为全市法院目标管理考核先进单位。

   （三）凝聚人心，干警争当“最佳主角”。“人心齐、泰山移”。该院党组通过开展“党的群众路线”、“作风转变年”等主题教育活动，将理想、创新、争先的理念内化到每个干警的血脉和灵魂之中，并通过开展“办案标兵”、“调解能手”等技能比武，把争创一流的目标外化为每个干警的具体行动，激发了干警比、学、赶、超的工作热情。同时，成立天平志愿服务队，组织参加法律咨询、无偿献血、关爱孤寡老人留守儿童等志愿活动，举办书画笔会、法官论坛、文艺汇演等一系列活动，以其独特的活力与魅力，营造了严肃活泼、团结向上的人文氛围，真正形成了“一个声音喊到底，一鼓作气抓到底，一个劲头干到底”的良好局面。

    二、坚持管理促审判，“三项机制”立公信

  “改到深处是管理”，该院坚持以机制创新为抓手，强化审判管理，着力提升司法公信力。

  （一）创新和谐司法机制。突出未成年人保护，针对未成年人犯罪案件增多以及侵犯未成年人合法权益案件不断发生等现象，2014年在全市率先成立少年法庭，专门审理涉未成年人的刑事、民事案件，采取圆桌审判、心理干预、国学教育等方式，积极教育、感化、挽救未成年罪犯，保护未成年人合法权益；突出联动治赖，健全了“党委领导、人大监督、法院主办、部门协作、各界支持”的执行联动机制，通过网上追逃、纳入黑名单、新闻媒体曝光、限制高消费等方式开展涉民生案件集中执行活动。2014年对97名老赖纳入黑名单，户外大屏曝光62名老赖，对118名赖债者限制出境，执结标的到位额2千万余元，《法制日报》、《江西日报》、《上饶电视台》等媒体纷纷报道活动成效，切实保障胜诉当事人合法权益；突出诉调对接，坚持调解优先，通过诉前调解、诉警对接、法司联调等方式，进一步健全多元化纠纷解决机制。2014年，该院民事案件调撤率达81.5%，同比上升3.2%。

    （二）创新公正司法机制。健全法律统一适用机制。通过抓好量刑规范化试点和出台审理婚约彩礼纠纷案件等三个指导意见，积极统一司法尺度，规范法官自由裁量权的行使。健全审判绩效评价机制。构建了“个案质量评查”、“司法统计分析”和“社会公众评价”三位一体的绩效评价体系，发挥了优化流程、行为纠偏和对比激励的功效作用；健全审判监督管理机制。始终把牢审判质量这一中心，不断创新监督手段，构建起了以监控主体、评价标准、反馈解决三大监管系统为基础，以强化过程监督为中心，以监管结果运用为动力的全方位、多角度、立体式监管体系，有力提升了规范化管理水平，从而使审判工作整体上进入了良性运转轨道。

   （三）创新阳光司法机制。大力推行司法公开，努力让人民群众以看得见、听得懂、信得过的方式感受司法公正。2013年，该院公开“天平热线”倾听民声，开通“官方微博”回应民意，启用“院长邮箱”沟通民心，实行“院长接待日”了解民情，举办“公众开放日”满足民需，公布“裁判文书”满足群众知情权，进一步拉近了司法与群众的距离，增强了群众的理解与认同。同时，继续推行案件监督回访制度，通过向每一个当事人送达《致案件当事人的一封信》和《案件监督回访表》以及统一印制已付邮资的格式信封，认真收集处理当事人反馈意见。2014年，该院电话回访320余名当事人，上门走访210余人，公布裁判文书110份，举办公众开放日3次，在官方微博发布1200余条信息，进一步改进了司法作风，提升了公众满意度。  

    三、坚持能动树形象，“三个抓手”赢民心

“思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众”，该院通过“搭桥、建库、筑台”三大抓手，悉心把握人民群众对法院工作的新要求新期待，努力把司法审判过程变成主动服务群众的过程，赢得了人民群众的信赖。

   （一）把握群众需求，架起民意沟通的“连心桥”。一是在20家企业建立“法律服务站”，采取定期走访与应邀随访、定点联系与座谈会相结合的形式，深入了解企业的司法需求，针对经营管理漏洞及时提出整改建议；二是开展诉讼服务中心建设，设置导诉、自助查询等八大区域，严格工作流程、司法礼仪和服务规范，提供热情、高效的便民服务；三是依托11个“社区法官”工作室和22个巡回审理点，大力开展巡回审判、法律宣传等工作；四是通过遍及全县195个行政村的司法协理网络，利用司法协理员与群众同生产、共生活、知心背、悉民意的优势，通报法院工作，虚心征求意见。一年来，该院共走访企业27家、机关事业单位43个、群众321户，发放便民联系卡4000余份，收集各种意见和建议116条。

   （二）聚集群众智慧，建好司法工作的“智力库”。该院通过联村法官走访、公众开放日、庭审评查等活动，走出去听民声，请进来听民意，广泛收集意见、建议，并逐一进行梳理，先后组织10个课题小组深度调研，形成12个调研成果指导司法实践，大到案件的管辖划分，小到干警的工作用语，群众的智慧无不闪烁其中。其中《关于全县人民调解工作开展情况的调研报告》，对健全乡村调解组织，发挥人民调解职能起到了积极的推动作用，得到了当地县委、县政府的充分肯定。

   （三）维护群众权益，筑起社会矛盾的“解纷台”。该院全面抓好法官联村工作，积极探索法院参与社会管理新模式，通过一村一法官，一村一名司法协理员，实现了社会矛盾化解的网格化管理，共同承担调处矛盾纠纷的职责，真正把纠纷化解在当地、化解在萌芽状态。同时重点抓好辖区案件分析月报工作，自2012年9月起，每月向各乡镇、村（居）委会和有关部门发送辖区案件分析月报，月报主要以法院每月的审判执行工作情况为基础信息，对当月各乡镇涉诉矛盾纠纷的受案情况、重点案件、基本数据进行分析、梳理，对案件潜在风险进行预警，并提出有针对性的司法建议。月报如同一根纽带，在法院与基层组织之间筑起了一个破解社会矛盾的新平台，为创新基层组织管理开出了新“良方”。该院还突出抓好法庭工作的能动转型，充分利用人民法庭贴近基层、靠近群众的前端优势，围绕着由“坐堂问案”向“协同联动解纷”、由“关门办案”向“参与社会管理”、由“就案办案”向“提供优质服务”的三大转型，取得了提高司法质效和认同，拓展司法功能，完善多元解纷机制等积极效果。一年来，人民法庭共化解各类矛盾纠纷247起，开展法律咨询152次，开展巡回审判671次，巡回审判率达81.7%，就地调解撤诉结案达82.4%。