面对当前的形势怎么看：既面临前所未有的发展机遇，也面临着前所未有的严峻考验。

    虎林市法院是全国基层人民法院队伍中的一员，党中央关于司法工作的每一项决策，最高法院关于全国法院的每一项部署，都与我们息息相关。不谋全局不足以谋一域，认清形势才能更好发展。当前，党的十八届三中全会开启了深化改革的新征程，全国政法机关包括我们各级人民法院，既面临着前所未有的发展机遇，也面临着前所未有的挑战和考验。

    从发展的机遇看：

    一是政治保障更加有利。党的十八届三中全会习近平总书记的重要讲话，不仅提出了“法治中国建设”重大命题，而且在三中全会《决定》中，就“深化司法体制改革，维护宪法法律权威、确保依法独立公正行使审判权检察权”等做了专门论述，充分体现了加快建设公正高效权威的社会主义司法制度的决心。年前召开的中央政法工作会议，更是一次规格极高具有里程碑意义的会议，提出了一系列新思想、新观点、新要求，对政法工作的地位作用、目标方向、主要任务，对政法机关坚持什么、反对什么，做什么、怎么做，都讲得很透彻，是新形势下政法工作的科学指南。当前，我们国家已经把法治建设摆在了突出位置，明确提出要依法治国、依法执政、依法行政共同推进；法治国家、法治政府、法治社会一体建设；尤其是明确提出要深化司法体制改革，这些都将为今后人民法院工作科学发展提供坚强的政治保障。

    二是司法环境更加有利。省以下地方法院人财物统一管理，建立与行政区划适当分离的司法管辖制度，不久的将来即可实现，这对审判工作去地方化、去行政化，排除外界干扰，将会提供非常有力的组织保障和物质保障；同时，健全司法权力运行机制，强化审判责任，尤其是强化主审法官、合议庭的办案责任，对完善法院内部的监督管理也提供了有利条件；此外，随着网络微博、微信等新媒体时代的到来，对法院深化司法公开、扩大司法民主、提升司法公信提供了更广阔的平台；再有，目前全社会对司法工作的关注度不断提升，除了负面新闻，更有正面声音，支持度不断上升。这些都为今后加强法院自身建设营造良好的社会氛围。

    三是自身优势比较明显。虎林法院是一个基础非常扎实而且实力比较雄厚的法院，人员结构相对合理，队伍素质总体不错，内部管理较为成型，社会形象反映很好，硬件基础也较完备；另外，虎林市的政治环境、经济环境、人文环境，包括地理环境和自然环境，都比鸡西其他区、县有着得天独厚的优势；再有，这届班子，在市委领导、人大监督、政府政协和社会各界支持下，特别是在全院干警的共同努力下，连续多年取得优秀业绩，2013年有3个集体、11名干警被评为省市级先进，连续几年被评为“全市优秀法院”……以上种种，有些是历史传承的，有些是后天积累的，相当一部分是经过大家齐心协力、奋力拼搏争取来的。这些优势和条件，就是一笔笔的财富，我们一定要倍加珍惜，它为我们今后承担更艰巨的任务奠定了非常坚实的基础。

    从面临的挑战看：

    一是“坚决维护社会公平正义”对我们法院工作提出了新考验。最近，习近平总书记对人民法院工作作出重要批示，“希望再接再厉……坚决维护社会公平正义，树立良好形象，为全面深化改革提供有力司法保障，不断促进法治中国建设”。最高法院发出通知，要求各级法院把学习习总书记的重要批示精神作为人民法院当前和今后一个时期重要的政治任务。对虎林这样一个基层法院来讲，如何借助党的群众路线教育实践活动学习贯彻好习总书记的重要批示及系列讲话精神?我想，重在实践，贵在落实!尤其要按照最高法院和省法院、市中院的要求，牢牢坚持党的领导，深入推进司法改革，依法正确履行审判职责，认真落实政法工作三项任务，努力打造一支过硬队伍。这些，对我们来讲，是一个重大挑战。

    二是经济社会发展的新形势对我们法院工作提出了新考验。十八大提出了建成小康社会“五位一体”的总布局，三中全会作出了涉及300多项重大举措的全面深化改革的《决定》，这些事关中国走向的重大决策，与人民法院工作的关联度越来越高。具体到地方，鸡西市委十二届四次全会提出了我市经济“稳中求进、进中求好”的总基调、突出抓好十项重点工作的总目标；虎林市委五届七次全会提出了落实“五大规划”、地区生产总值增长8％、公共财政收入增长10％、统筹推进“生态宜居幸福虎林”的目标。相信未来一个时期，各级党委、政府将越来越重视依靠法律的手段来解决改革发展中存在的问题，我们各级法院在解决社会转型期产生的矛盾纠纷中，将承担更多的法律责任、政治责任和社会责任。

    三是人民群众的新要求新期待对我们法院工作提出了新考验。当前，广大群众更加向往和追求幸福美好生活，对一切破坏公平、妨碍公正、侵害权利、腐化堕落的行为深恶痛绝，随着公众的权利意识、监督意识日益增强，对司法公正的关注度越来越高，对维护公平正义的期望值越来越高。鸡西包括虎林，和其他地区一样，正处于人民内部矛盾凸显、不稳定因素多发的时期，尤其是土地流转、征地拆迁、民间借贷等矛盾纠纷尤为突出，诱发群体性事件的因素也非常多。据统计，虎林法院2011年收案2252件，2012年2433件，去年激增到3269件，同比上升34％。我们在执法办案中，应对案件总量高位运行的难度越来越大，统筹兼顾各方利益的难度也越来越大，如何尽快提升审判质效、提升队伍素质、提升司法公信，有效解决“执行难、上访难”等热点、难点问题，给法院工作提出了更高要求。

    四是工作中的薄弱环节对我院加快发展提出了新考验。最近一段时间，我通过与班子成员谈心、找个别干警谈话、接待当事人上访、查阅有关文件资料，初步了解了我院广大干警及相关工作，尤其是通过年末召开的中层干部汇报会，共收集上来问题、困难包括意见建议42条，大家知无不言、直抒胸臆，怀着一颗为虎林法院更好更快发展的真诚之心，共商院事。这些意见建议，涉及服务大局、内部管理、队伍建设、基础建设方方面面，有的是共性的，比如审判力量不足、法庭冬季供暖问题；有的是个性的，比如押解警车没有监控设备、2个庭共用1个审判庭开庭问题；有的是宏观的，比如合理划分办公楼的使用功能、加强部门之间的沟通协调问题；有的是微观的，比如改进机关考勤方式、与公安局协调被告人的羁押问题；有的是眼前急迫的，比如加快信息化三大平台建设、设立刑事被告人的独立通道和单独厕所问题；有的是着眼长远的，比如合理确定每个部门的办案办公经费、强化人民陪审员工作等等。这些意见建议，我们班子要坐下来，逐条逐项认真研究，凡合理化的、能解决的立即解决，凡需要调研论证再做决策的，抓紧研究落实。当然，除了这些意见建议，实际工作中，我们的司法理念、案件质效、便民举措、法官素质、纪律作风、舆情应对等项工作，与上级要求和群众期盼相比，还有薄弱环节，有的还有很大的提升空间。这些，对我们每个人、每个部门尤其是院党组，是一个能力和智慧的考验。

    面对今后的工作怎么干：  

    紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢把握“司法为民，公正司法”这条主线，全力打造服务型、为民型、公信型、廉洁型的公正高效权威的四型法院，为进一步推进“生态宜居、幸福虎林”建设提供更加有力的司法保障。

    （一）立足执法办案，更好地服务保障大局

    我们要找准自身职能定位，自觉把法院工作融入虎林经济社会发展的大局之中，尤其要突出执法办案第一要务，准确把握市委提出的落实“五大规划”总要求，找准结合点，契入对接点。

    一要积极推进“平安虎林”建设。进一步加强刑事审判工作，深入贯彻全国“六刑会”精神，依法严惩危害国家安全犯罪、严重危害人民群众安全的暴力犯罪和多发性侵财犯罪，严惩严重影响人民群众生活的食品药品犯罪、各类破坏市场经济秩序的经济犯罪、发生在大项目建设中的侵占、贪污、渎职等职务犯罪，以及重大责任事故犯罪，严厉打击利用网络实施诽谤、敲诈勒索、寻衅滋事、传播有害信息等犯罪。坚决执行最高法院关于防止冤假错案的规定，全面执行宽严相济的刑事政策，大力推进量刑规范化改革，积极参与普法宣传、社区矫正等社会治安防控体系建设，切实维护社会稳定，努力营造平安的生活环境、生产环境和投资环境。

    二要积极推进“诚信虎林”建设。进一步加强民商事审判工作，主动走访政府部门，深入辖区重点企业，及时沟通司法需求，及时提出司法建议，重点审理好涉及产业项目、金融借贷、股权转让、土地流转、房地产类纠纷，平等保护市场主体，依法规范市场行为，在优化产业格局、发展现代农业、加快旅游开发、深化对俄合作、推进新型城镇化建设等方面，发挥司法调节保障作用，努力营造公平有序的市场环境。妥善审理与群众利益密切相关的婚姻家庭、民间借贷、劳动争议、道路交通事故损害赔偿、消费者权益保护等各类涉民生案件，发挥司法裁判的引导作用，大力弘扬尊老爱幼、互相忠诚、互谅互让、诚实守信等良好的社会道德风尚。

    三要积极推进“和谐虎林”建设。坚持“调解优先、调判结合”，将调解作为解决纠纷的首选方式，落实到民事、商事、刑事附带民事、行政审判等各领域，贯穿于立案、审判、执行、信访等工作全过程，院里要加大保障力度，在调解人员、时间、场所、经费等方面适当倾斜，同时加大对“调解率、调解协议自动履行率”这两项指标的考核，切实降低上诉率、发改率、上访率。积极构建“大调解”格局，充分利用人民调解、行政调解和司法调解各自优势，倡导多元化解矛盾纠纷，今年重点在土地流转、劳动争议、交通事故、医疗纠纷等四个领域探索诉调对接，完善调解协议的司法确认，力争年底前取得重点突破。

    四要积极推进“法治虎林”建设。进一步加强行政审判工作，行政诉讼法即将修订，要超前了解、积极应对关于保障当事人起诉权、诉讼代表人制度、第三人制度、不执行判决责任等重大变化；妥善办理涉及土地征用、房屋拆迁、社会保障等行政争议案件，尤其是涉及拆迁类案件，要立即向中院报批。进一步加强执行工作，加大执行力度，创新执行方式，丰富执行方法，提高执结率和执行标的到位率；健全执行联动机制，拓展“点对点”执行信息查询；进一步规范执行行为，严格中止终结程序，正确适用强制措施，加强执行款物管理，坚决防止“乱执行”；深入开展十大类涉民生案件专项集中执行活动，保障弱势群体合法权益。

    （二）践行为民宗旨，更好地落实利民措施

    我们要以开展“群众路线教育实践活动”为契机，牢固树立群众观点，站稳群众立场，践行群众路线，维护群众权益，把便民利民的措施系统化、具体化、规范化，真正让人民群众在法院享受到优质便捷的司法服务。

    一要丰富和完善服务举措。近年来，我院在司法为民“三大窗口”建设中取得了初步成效，今后方向是如何让这些便民措施更加完善、更加规范——具体要完善诉讼引导服务，积极做好信访接待、风险告知、材料接转、判后答疑等项工作，引导当事人理性诉讼；完善信息平台服务，加快开发网上立案、案件查询、档案查阅、电子签章等便民服务功能，满足群众的新要求新期待；完善便民网点服务，形成“机关服务窗口、基层人民法庭、巡回审判点”三点支撑的便民诉讼网络，真正把预约立案、巡回审判、假日法庭落到实处；完善简约办案服务，倡导繁简分流、小额速裁，简易程序和普通程序案件的简化审理，降低当事人诉讼成本；完善司法救助服务，落实好诉讼费的减缓免政策，开启司法救助和法律援助“绿色通道”。总之，我们不仅要排除群众在立案、审判、执行、再审、信访等环节的诉讼障碍，而且要把便民的理念和行动落实到每一个细节。

    二要加强和改进信访工作。践行司法为民，就是要解决群众关心的热点和难点问题，信访问题绝对是一个绕不过的“难题”。对于信访，我们要抱着解决群众最关心的现实问题的心态，克服畏难情绪；要围绕中央提出的依法治访的改革思路，突出“诉访分离”，把涉及刑事、民商事、行政等诉讼权利救济的信访事项从普通信访中分离出来，凡不属于法律上的问题或法律问题处理到位、法律程序终结的，由具体的办案机关按终结程序退出，真正做到“诉归诉、访归访”。对此，我们要加大案件甄别力度，该确认无理访的，及时确认；案件确有问题的，及时纠正；上访人情理之中或生活困难但没有程序的，积极救助；无理缠访闹访、违法上访的，坚决打击；特殊案件需多方参与的，积极争取市委、市政府和上级法院支持。实践中，要建立院长接待日制度、领导包案制度、周情况汇报制度、月情况通报制度，尤其要强化责任追究。今是，凡因办错案、瑕疵案、接访不及时、处访不力造成上访的，依照规定严肃追究责任。

    （三）坚持改革创新，更好地树立司法公信

    司法公信是人民群众对司法机关公正司法的一种客观评价与认同，代表着一种民意。我们要在原有公信力的基础上，通过改革创新，打造司法公信的“升级版”，真正让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

    一要完善人员管理。人员管理是确保司法公信的基础，人的问题解决了，司法公信就有最坚固的基石。我们在案件上出现的问题，很多并不是案件本身多么复杂、办案人的业务素质多么低，而是办案法官缺少坚定的法治信仰、公正司法的责任心、抵御非法干预的定力。我们要通过社会主义法治理念、群众路线教育实践等活动，引导全院干警坚定法治信仰，端正司法良知，努力办好每一起案件。同时，要强化人员分类管理，控制忙闲不均，不再鞭打快牛，把最合适的人员用到最合适的位置。下步，我们要立足审判一线，研究如何合理配置法官资源，如何科学界定院庭长办案数量，如何加强类型化分案和专业化培养，力争人尽其才，充分发挥每个法官的潜能。此外，还要探索更科学的法官业绩评价机制，为法官依法公正履职提供有力的职业保障。

    二要强化审判管理。审判管理是确保司法公信的关键，其落脚点一是案件效率，二是案件质量。在提高案件效率上，必须进一步加强审判流程管理，利用好近期即将全面运行的专门管理软件，建立临近审限提示、警示制度，全力提高“审限内结案率、均衡结案度”两个重点指标。在提高案件质量上，必须把案件评查工作抓实抓靠，要抓好庭审评查、合议评查、文书评查、卷宗评查、院庭长定案把关的“五评查”，真正实现“审者判、判者审；谁裁判、谁负责”。

    三要推进司法公开。司法公开是确保司法公信的助力。去年以来，最高法院建成了中国裁判文书网、中国法院庭审直播网，开通了最高法院微博、微信和新闻客户端，成立新闻局和信息技术服务中心，出台一系列关于司法公开的意见和规定；省法院先后下发《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》、《黑龙江省法院信息化建设五年发展规划》，成立了以张述元院长为组长的信息化建设和应用工作领导小组。上级法院已经把司法公开作为实现司法公正的必然要求、破解司法难题的重要措施、促进司法民主的重要途径。我们虎林法院作为基层法院，推进司法公开，需要更新观念，实现“四个转变”——变被动公开为主动公开，变内部公开为外部公开，变选择性公开为全面公开，变形式公开为实质公开。具体还需要我们抓住一个好的“载体”，这个载体，最高法院已经给我们搭建好了，就是“三大平台”建设!今年，我们必须在信息化建设、主要是司法公开“三大平台”建设上取得重大突破。在审判流程公开上取得突破，重点抓好立案大厅建设、审判流程信息向公众公开、审判流程信息向当事人公开、诉讼档案电子化工程、庭审公开平台建设、科技法庭建设等6大项24小项工作。在裁判文书公开上取得突破，重点抓好裁判文书校核、裁判文书上网、自动纠错和隐名软件建设等3大项4小项工作。在执行信息公开上取得突破，重点抓好执行信息共享、执行信息向当事人公开、执行信息向公众公开、执行案件同步录音录像和执行现场公开、失信被执行人信息向公众公开、执行信息公开平台与各征信平台对接等6大项21小项工作。工作中，我们还要认真落实《关于进一步落实人民陪审员制度的决定》，推进实施人民陪审员“倍增计划”，上半年必须完成，要集中选任一批人民陪审员，加强岗前培训，稳步提高参审比例和质量；另外，要按照中院要求，试行庭审监督团制度，扩大司法民主，提升司法公信。

    （四）加强队伍建设，更好地改善法院形象

    习总书记在中央政法工作会议提出，要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。我们要以此为目标，大力加强队伍建设，进一步改善虎林法院形象。

    一要认真解决“四风”问题。群教活动是今年我院第一位的政治任务。我们要以此为契机，卓有成效地整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风，做到“四个决不允许”，即决不允许对群众的投诉求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。解决“四风”问题一定要有针对性，对法院来讲，我们要重点整治“冷硬横推”的不正之风，解决“门难进、脸难看、事难办”问题；重点整治“吃拿卡要”的不正之风，解决个别部门违规收费、少数干警收受财物或接受吃请问题；重点整治“庸懒散奢”的不正之风，解决机关纪律松驰、案件久拖不决、公车私用等问题。最高法院近日下发了加强纪律作风建设《指导意见》，提出“严管厚爱”的管理理念。严是爱，宽是害，我们要把对干警的关爱融入到严格的管理之中，从小事抓起，做到“防微杜渐”，防患于未然。

    二要全力抓好廉政建设。“廉政建设是‘天字号’工程，怎么抓都不为过分；一旦松懈，我们队伍就会出现问题，100-1=0就是这个道理”。十八大后，党中央加大反腐力度，坚持“苍蝇”、“老虎”一起打。政法系统也不是一片净土，最近中政委首次向社会集中公布了10起政法干警违纪违法典型案例。大家必须有一个清醒的认识，你是人民法官，是公职人员，不该吃的、不该拿的、不该要的，坚决不能吃、不能拿、不能要。当下，我们面临的诱惑很多，千万不能迷失自己，面对诱惑，正是考验意志和智慧的时候。我们要如临深渊、如履薄冰，法律“底线”不能逾越，反腐“高压线”绝不能触碰。我们必须肩负起“一岗双责”的责任，既抓案件，又抓队伍，对下属既要加强业内活动的监督，也要加强业外活动的监督，引导大家净化“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”。总之，廉政建设一定要从严教育、从严管理、从严监督，对违纪违法行为保持“零容忍”，对严重违纪违法的“害群之马”坚决清除队伍。

    三要深化“学习型”法院建设。法院队伍要实现正规化、专业化、职业化，必须提升法官(包括司法辅助人员)的司法能力水平。今年，我们要在提升干警的司法能力、岗位技能上倾注更多精力，坚持以考促学，以评促学、以查促学、以赛促学、以奖促学，为干警参加高层次的培训创造一切有利条件；根据工作需要把预备法官、年轻干警选派到审判一线、信访窗口和人民法庭，轮流接受锻炼，切实增强他们驾驭庭审、认定事实、适用法律和化解矛盾的能力；充分发挥典型的引领作用，让办案标兵、调解能手以及岗位练兵、岗位竞赛中取得好成绩的干警集中传授体会经验；还可以聘请中院业务尖子、高校学者、新闻专业人士、信息化专业人才进行集中授课，进一步提高全院干警的综合能力素质。