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规范法官行为如何保障司法公正的实践与思考
作者:李贯涛 发布时间:2014-05-06 14:08:55
规范法官行为是实现司法公正、落实“司法公正,一心为民”的必然要求,树立公正廉洁、文明高效的法官形象,是维护司法权威的重要保障。人民法院如何切实保障司法公正,我认为既要严格按司法规范办事,从细节上来规范和约束法官的司法行为,用管理制度保证案件的审判质量,又要采取有效方式方法全面提升法官队伍素质,通过规范法官的行为来保障司法的公正。 一、注重加强政治思想建设 政治素质是法官要具备的首要素质。法官讲政治,就要解决好“为谁执法、为谁办案”问题。只有树立宗旨意识,才能够做到公正司法,司法为民。法官不讲政治就会使审判工作迷失方向,陷入歧途。 首先,加强对法官的政治学习。学习既是一种支撑,一种追求,又是一种超越,一种升华。要经常不断地组织法官深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观重要论述等精神内容,切实要把理论学习的着力点放到法官思想观念的转变上,放到对实际工作的指导上,在解放思想中统一思想,在统一思想中团结奋进,树立与时代合拍、与改革同步、与发展共鸣的新思想、新观念、新方法,用科学发展观统领法院工作,用社会主义法治理念指导法院工作,用先进的理论武装法官的头脑,用新的理论观点去解决法院工作中遇到的新情况、新问题。 其次,强化对法官的政治思想教育。就是要结合铁路法院工作实际,开展一些有启发、有针对性教育活动,如法院开展的“人民法官为人民”主题实践活动、党的群众路线教育实践活动、“忠诚、为民、公正、廉洁”为主题的政法干警核心价值观教育实践活动和“改进司法作风、规范司法行为”专项治理活动以及党风廉政警示教育等等,这些活动对提高法官政治思想意识、宗旨意识、责任意识、理想信念、司法公正观念为主要内容的坚守职业道德、规范司法行为、确保公正高效廉洁都将起到极大积极推动作用,更加利于提高法院队伍建设、纪律作风建设、职业化建设和党风廉政建设。 第三、认真落实加强法院队伍建设、建设学习型法院的奋斗目标和各项工作任务。着力提升法官队伍素质,增强司法能力始终是法院发展的根本要求,法官既要绝对服从党的领导,又要自觉接受法院、社会内外监督之下,始终保持清醒头脑,牢固树立依法办事,真正做到社会伦理的坚守者、公序良俗的示范者、法律尊严的捍卫者。 二、注重提升法律业务素质 司法水平高不高,司法意识强不强,其核心还是法官队伍素质,既包括思想素质、道德素质,又包括业务素质。作为一名法官,不仅要具备良好的职业道德和高尚的思想情操,还必须具有高深的法律专业知识和娴熟的驾驭庭审活动的能力,把努力提高法官的业务素质作为法院的一项根本性工作来抓,切实抓好法官的岗位培训和法律法规的学习,尤其是新的法律法规和新的司法解释的学习,要紧紧围绕审判工作的重点和难点,不断开展多种灵活学习方式,如组织开展的法官论文研讨会、周学月讲季评等等,通过多种形式,来激发调动法官刻苦钻研业务的主动性、积极性,打牢业务功底,练就基本功,使法官逐步养成公正、文明、规范的良好习惯,树立人民法官司法公正、司法为民的良好形象。 三、注重强化作风纪律建设 强化法官作风纪律建设,要从规范法官的日常工作纪律抓起,从点滴小事抓起。在审判工作中,严格规范审判人员的司法行为,不仅反映在从立案到审结、从实体到程序的每一个环节质量上,同时还反映在从案件裁判文书错字漏字、标点符号使用不当、事实说理不清等每一个细节上,从而使法官自觉地认真开好每个庭、做好每次调解、制作好每份裁判文书,以能评上最佳文书和精品案件为荣,让法官约束自己的司法行为成为自觉,从而实现司法公正。规范法官行为不仅仅体现在审判执行工作上,还要从法官言谈举止做起,如坚持上班早操要整齐,上岗着装要统一,组织开会按时到等约束法官八小时以外的活动。通过严格规范法官的行为,让法官牢固树立了“自己就是法院形象”的观念。正是从这些点滴小事上抓起,促使法官转变观念,使法官“不以善小而不为,不以恶小而为之”,使法官从思想上培养认真严谨、踏实肯干的作风和积极向上的精神风貌,在法官中形成了院荣己荣,院衰己耻,自觉维护院声院誉的法官队伍。 四、注重强化廉政自律建设 党风廉政建设和反腐败工作的成败事关法院整体工作的成败,是衡量法院整体工作的重要标尺,是法院整体工作的重中之重。作为法院坚决贯彻落实中央“八项规定”,把纠正“四风”问题作为法院一项长期性任务抓实抓好。要通过层层签订《党风廉政建设目标责任书》、《廉政保证书》作为“硬指标”来制约每个干警。保障司法公正就是要狠下决心清除司法腐败,助推党风廉政建设。一要始终坚持从严教育。通过常态化引导教育,使法官牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,在执法办案工作中切实做到“不为私心所扰、不为人情所困、不为关系所累、不为利益所惑”。二要始终坚持从严管理。从严治党,关键是从严加强干部队伍管理。既要建立和完善确保司法公正的长效管理机制,使各项措施制度化、规范化,又要敢抓敢管,不断提高管理水平。三要始终坚持从严查处。从严查处法院干警违法违纪案件,是加强作风建设的重要环节。法院要以对腐败现象“零容忍”的态度坚决严肃查处,确保法官清正、法院清廉、司法清明,建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的高素质法官队伍。 (作者单位:河南洛阳铁路运输法院) 责任编辑:
吕东
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