今年以来，四川省江油法院把深入推进诉讼服务中心建设作为以群众路线统揽人民法院工作的生动实践和全面推进司法公开的务实举措。本着“科学规划、厉行节约、布局合理、功能齐全”的原则，对原有的立案信访大厅升级改造，努力建成集“诉讼引导、立案审查、诉前调解、司法救助、查询咨询、材料收转、判后释疑、信访接待”等功能为一体的诉讼服务中心，真正实现了高效、便捷的“一站式”服务。

    一、从硬件设施入手，打造精品窗口

    江油法院党组高度重视诉讼服务中心建设，先后多次向党委、政府汇报，争取支持。先后6次召开党组会、院长办公会讨论建设方案，解决建设进程中遇到的问题。投入30余万元对原来的立案信访大厅进行升级改造，做到统筹规划、全盘推进。一是优化整合抓基建。对院机关办公楼一楼统一规划整合、装修改造，使诉讼服务中心的面积由原来的175平方米扩大到600余平方米，整个大厅更加宽敞明亮、庄严大方。二是精打细算添设施。以必要必需为前提，增加电子显示屏、自动取号机、彩色电视机、储物柜、打字复印一体机、书桌座椅等设备和用品。三是合理布局划分功能区。按照立案、信访适度分离的原则，将诉讼服务中心划分为两个大区域：1、以办理诉讼业务为主的诉讼服务区。包含安检区、等候区、书写区、物品存放区和业务办理区，配置了安检人员、安检门、登记台、导诉台、自助查询台、自助取号台、休息座椅、书写桌、储物柜、无线网络和8个开放式业务办理窗口。正对诉讼服务中心大门的两个电子显示屏，分别滚动播放诉讼服务中心工作职能、法院动态和各项规章制度；面对当事人等候区有三台50英寸彩电分别播放“诉讼费收费办法”、“当事人诉讼须知”、“立案指南”以及动画形式的诉讼指南等内容，更加清楚明白地展示诉讼程序。2、以会见群众为主的接待、咨询区。包含1个信访接待室和9个当事人会见室。两个区域均多点安装监控设备和拾音器，确保服务窗口在有效的内部监控下安全、公开、公正运行。

    二、从功能设置入手，提供精致服务

    定位“诉讼引导、立案审查、诉前调解、司法救助、查询咨询、材料收转、判后释疑、信访接待”八大功能，细化服务举措。一是强化诉讼引导。为缓解案多人少的实际矛盾，推行院领导带头，法院机关干警轮流担任诉讼引导员的做法。主动向群众介绍办事流程、指引办事地点、发放办事序号，帮助群众了解法院工作的程序和制度。二是优化办事窗口。将原来在一楼档案室查询档案，在二楼审判区收转材料和在五楼财务室发放标的款的业务都统一整合到诉讼服务中心。设置立案审查、上诉申诉、申请执行、档案查询、材料收转、标的款领取、综合服务等8个窗口。当事人经过安检以后，可以自行取号或在诉讼引导员的帮助下依次办理各类业务，省去了“到处找人、重复跑趟”的麻烦。同时，返聘有多年审判经验的老法官担任信访接待室专职接待人员，做好来访接待、来信登记转办和群众咨询工作。三是畅通立案渠道。继续推行节假日预约立案、电话预约立案制度，新增午休时间值班接待制度，大力开展上门立案、人民法庭远程立案等工作，切实方便群众诉讼。四是完善自助服务平台。群众可以通过使用电子触摸屏或登陆法院门户网站两种方式自助查询常用法律法规、诉讼须知、法官职业规范、法院基本情况、院领导介绍、立案信息、开庭公告、裁判文书等内容。五是丰富便民应急用品。群众休息区内摆放有书报架、自助饮水机；书写区提供有常用诉讼文书范本、老花镜和笔墨纸张；综合服务窗口准备有针线盒、急救药品箱、多功能充电器、打字复印机；安检区设置有储物柜；整个大厅开通无线网络，从而为群众办事、休息、应急提供最大的方便。六是完成无障碍设施建设。修复和增添无障碍通道和无障碍指引标识，便利残疾人、老年人和孕妇等特殊群体进行诉讼活动。七是加大宣传力度。为了让人民群众对法院有更直观、更准确的认识，江油法院制作了宣传册、加大了网络媒体宣传力度。同时，录制专题片在江油电视台播放，对诉讼服务中心的各项便民功能、举措进行宣传。

    三、从人员配备入手，建设精诚团队

    按照“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、道德高尚”的要求，加强队伍建设。一是合理配置人员结构。整合立案庭、财务室、档案室相关工作人员充实到诉讼服务中心，将原来的5人增加到8人。其中，设中层正、副职各1人，有本科以上学历6人，有法官资格3人，35岁以下青年干警4人。二是提升业务水平。通过定期培训，新老干警“传帮带”等做法，充分发挥不同年龄层次和知识结构工作人员的优势，将年轻朝气、工作热情与实践经验、法务功底有机结合，为当前多类型、多层次矛盾纠纷的依法处置奠定基础。三是强调司法礼仪。窗口部门工作人员必须统一着装，做到精神饱满、举止得体、用语规范、方法得当，平等对待办事群众。并公布“四无”要求（无作风粗暴、态度冷漠、语言生硬、办事推诿、拖拉、刁难等现象；无擅自离岗或从事与工作无关的活动；无工作期间饮酒、吸烟、睡觉等不文明举动；无借工作之便向办事群众请托私事或索要财物的现象）广泛接受群众监督。四是注重倾情服务。采取“柜台式”开放办公，实现办事有人引、咨询有人答、材料有人收、困难有人问的“一揽子”服务。特别针对不符合立案条件或需要补充材料的当事人，当场一次性告知，不让群众因为法院工作人员的原因多跑路。

    四、从制度规范入手，施行精细管理

    按照精细化管理、全程化服务的创建思路，建立健全各类规章制度。一是建立服务承诺制度。在电子显示屏上公布办理立案审查、信访处理、信息查询、案件咨询、材料转交等工作时间、期限要求的服务承诺。二是完善首问负责制度。接待来访群众，必须耐心解决力所能及的问题。对于属于法院事务，但自身不能解决的，要主动帮助联系相关工作人员，直到问题妥善移交。对于不属于法院事务的，要做好法律、法规、政策的解释工作，引导群众通过正当渠道表达意愿。三是完善办案公开制度。充分利用诉讼服务中心这一平台，向社会公示各种规范性文件、审判指导意见、重大案件审判情况以及与审判工作有关的其他活动。四是完善领导接访制度。按照领导带头、中层干部参与、每周一轮换的思路，排出领导干部接访时间表公示在信访接待窗口。将领导接访作为群众路线教育实践活动收集民声、意见的一条重要渠道。五是完善岗位责任制。按照业务分类定岗、定人、定责，做到职能明晰、权责结合、考核有据。

    今年3月底，江油法院诉讼服务中心通过改造升级正式投入使用。群众除了参加、旁听庭审以外的所有事务都可以在该中心“一站式”办理，平均办理时间较以往缩短半天左右。目前，江油法院诉讼服务中心已受理各类案件4025件，为75名困难群众减缓免交诉讼费8.5万元，接待来访群众237人次，提供查询咨询服务186人次。