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鸡冠法院:保障人民群众“四权” 开创司法公开新局面
作者:张艳琪   发布时间:2013-11-19 11:40:49


    近年来,黑龙江省鸡西市鸡冠区人民法院将司法公开作为一项重点工作,通过推行公众开放日等一系列机制,进一步推进司法公开,积极回应人民群众对法院工作的关切和期待,提高群众满意度,提升法院形象,取得了明显成效。2012年该院被最高法院确定为“全国司法公开示范法院”。

    规范公众开放日机制,促进司法公开有序化

    为进一步增进人民群众对法院的了解,该院创新工作机制,将举办“公众开放日”活动作为一项常规工作,向公众展示法院各项工作。

    1、强化制度支撑。该院制定了“公众开放日”常态化机制实施方案,设立活动领导小组,根据群众需求,采取定期开放和不定期开放两种形式,最大限度地展示法院各项工作。现在,开放日活动已经成为该院制度体系化的一项重要内容,将其纳入绩效考核范畴,确保活动取得实效。该院将公众开放日作为构建加强民意沟通的有效渠道,切实践行司法公开、司法为民宗旨,提高法院影响力。

    2、完善组织保障。该院将每一次开放日都打造成一次法院文化之旅,是举办公众开放日活动的目的之一。该院每次开放日前都针对不同的参观对象,设计不同的参观路线和解说词。制作了“参观感受留言簿”,为规范开放日活动提供参考;通过定人员、定职责、定主题、定场景的项目化运作,实现了开放日活动责任到人、任务分解、协调顺畅、运作高效的预期目标,确保公开力度。

    3、实施教育培训。该院为全面展示法院干警的风采,从新考录的干警中挑选适当人员担任兼职解说员,聘请专业讲解员从站姿、动作、声音等方面进行培训,实现专业效果;选调相关人员,组成一个有指挥、有联络、有执行、有配合的公众开放日团队,并将活动规范传达给全院干警,要求从着装、礼仪、语言等方面,让参观者直观感受法院的精神面貌,为开放日活动实现联系群众、宣传法院的目标提供保障,树立了良好的法院形象。

    打造公众开放日特色,确保司法公开优质化

    考虑到不同参观者对法院工作的理解和认识程度不同,该院确定了不同的开放日主题,开创特色式开放日活动,提高司法公开效果。今年以来,该院已开展了八次开放日活动,应邀和主动参加的人大代表、政协委员、学生等社会各界人士400余人次。

    1、特殊主题开放日。公众开放日活动开展以来,该院举办了两次特殊的开放日,即针对干警子女开展了“未来之星”开放日,让干警子女了解父母工作学习的环境,体验法官工作的光荣,培养“大法官”梦想,也作为一次亲情交流,增进父母子女的感情;针对退休干警的“回家看看”开放日,让退休老干警感受鸡冠区法院的发展变化,让他们为曾经是鸡冠区法院的一员感到骄傲,为鸡冠区法院取得的成绩感到欣慰,突出法院人文关怀的凝聚力。

    接下来,该院还将举办针对干警父母、干警配偶的开放日活动,让家属感受干警肩负的职责与使命,支持干警工作,增强干警工作积极性。

    2、关注成长开放日。该院针对学生开展了“法制宣传之旅”开放日,关注青少年成长,为来自中学和大学院校的近百名师生在审判法庭内上了一堂生动的“法治教育课”。该院从审判设施到审判规定,讲解员力求清楚明白的回答学生们各种各样的问题,让他们在新奇与庄严间接受法律的熏陶和影响,通过穿上法袍、坐上法椅、敲击法槌等亲身体验法台的“零距离”感受,加深对法律的理解,突出法制教育的号召力。

    3、团结辖区开放日。为加强与辖区单位之间的沟通联系,建立良好的互助协作关系,该院举办了针对辖区单位的“法治文化之旅”开放日,接受部队官兵、企事业单位、基层党支部书记的参观;通过审判流程的讲解,体会法官工作的辛苦;通过不同形式的理念展现,了解法院文化的精细;通过亲历庭审现场,揭开司法审判的神秘面纱,提高审判透明度;通过组织召开座谈会,各业务部门负责人现场释法答疑,增强了法院与辖区单位的密切联系,突出法院文化的影响力。

    强化公众开放日效果,实现司法公开常态化

    开展任何活动都要讲求实效。为使公众开放日活动实现提高公众认知、增进群众交流、扩大法院影响的公开目的,该院积极拓展沟通平台,落实开放效果。

    1、立足群众路线,延伸开放日形式。该院积极开展“送法进乡村”活动,在乡政府设立“司法公开服务站”;开展“百名法官进社区”活动,设立“法官联络室”,每个社区均有固定的联络法官;开展“优秀法官工作室”创建活动,设立以法官名字命名的工作室,让法官接地气、法庭近群众。在与人民群众密切联系中,该院主动邀请他们参加法院公众开放日活动,积极宣传开放日的内容及形式,并在与其接触中,充分展现法官风采,树立法院形象,将开放日的形式从“请进来”到“走出去”。

    2、利用自媒体优势,扩大开放日范围。该院积极拓展与公众沟通渠道,在省内率先开通官方微博及微信公众平台。调动干警充分发挥各自的职能,全体干警开通实名微博,形成鸡冠法院微博群,作为加强与群众之间的沟通和交流、听取民意的有效手段;充分利用自媒体特点,实时更新公众开放日活动情况、广泛征求活动意见,从深度和广度上挖掘公众开放日的影响力,引导舆论发展方向,将开放日的范围从传统媒体到新兴媒体。

    3、加强监督指导,提升开放日能力。在开展公众开放日活动中,该院将社会监督作为重要组成部分,为落实活动效果提供保障;在开通院长信箱、聘请20名特邀执法监督员、与人大代表、政协委员稳定结对的同时,创新监督机制,设立庭审监督团,增强司法审判工作的透明度和裁判的可接受性,并将其融入到开放日活动的项目中,让参观主体了解监督渠道,通过监督促进开放日精细化,强化公开效果,将开放日的效果从受众知晓到社会知晓。《人民法院报》头版刊发了鸡冠区法院设立庭审监督团的创新举措,省法院对这一做法也给予了充分肯定并作为专项课题进行调研。

    鸡冠区法院将加强监督与坚持开放作为进一步提升司法能力、改进自身工作的着眼点和落脚点,以坚持改革创新意识、以开放真诚的态度,赢得了群众的信任。该院积极推进司法公开,保障人民群众的知情权、参与权、监督权、表达权,增强了司法审判的透明度,有效提升了法院的公信和权威。



责任编辑: 吕东

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