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柳殿奎:党建文化建设并举 提升司法为民水平
作者:河南省内乡法院党组书记、院长 柳殿奎 发布时间:2013-02-17 14:00:02
党的十八大是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志所作的报告,科学地总结了过去五年的工作和十年工作基本经验,对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署,特别是对坚持走中国特色社会主义政治发展道路、全面建成小康社会、全面深化改革开放、全面提高党的建设科学化水平等方面进行了系统阐述:明确回答了我们国家在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期应该举什么旗帜,走什么道路,朝什么目标走,继续前进的重大问题。指明党高举中国特色社会主义旗帜,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难。揭示了中国特色社会主义的科学内涵,提出了不断丰富的社会主义实践,融合实践特色、理论特色、时代特色、民族特色。提出党要不断拓展中国特色社会主义道路,不断深化改革开放的伟大实践;在理论特色中,进一步解放思想,实事求是,探索社会主义规律,坚持和丰富中国特色社会主义理论;在时代特色中,当今世界是个经济全球化时代,我们必须走出去,引进来。在世界这个大家庭中完善中国特色社会主义;在民族特色中,要彰显我们民族风格,使中国特色社会主义理念愈益契合中华民族优良传统和民族复兴要求,从而形成更能体现民族精神、民族智慧、民族气派的特有优势。总而言之,就是宽广吸收,海纳百川,取其精华,弃其糟粕,保持传统,走向世界。描绘了未来发展的美好蓝图,首次提出到2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标,反映出我国蓬勃发展和以人为本的信念。报告还为科学发展观作出了新的阐述和新的定位。首次把科学发展观作为全党全社会必须长期坚持的指导思想提出来。科学发展观提出十年以来,实践证明,中国社会只要按照科学发展观发展,我们就能取得又好又快的发展,背离科学发展观的发展,我们就会感觉到力不从心,就会面临诸多掣肘。十八大报告明确地把科学发展观作为全党全社会必须长期坚持的指导思想,应该说这反映了十年来中国改革发展实践的客观要求。
人民法院作为国家重要机关,在加快改革、发展和促进社会大局稳定中处于十分重要的位置,肩负着贯彻、落实十八大精神的重要职责,要通过学习十八大精神,达到五个目的:一是坚定共产主义信仰和为民宗旨意识;二是提升理论水平和认知水平;三是学以致用,推动审判工作全面开展;四是增强工作的紧迫感、主动性;五是进一步强化服务意识,提升为民水平。学习中,我认为要着重把握四个原则:一是突出主题。始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观指导法院工作。二是坚持方向,认真践行司法核心价值观。三是明确目的。努力掌握十八大精神实质,丰富创新自身理论知识。四是联系实际。围绕报告中对党建工作和经济工作的论述,从大处着眼,从点滴小事做好本职工作,力求学透学精,达到理论指导实践的目的。今后,应结合本院审判工作实际,坚持两手抓两手都要硬方法,着重做好以下两个方面工作: 一手抓党建带队伍促审判。继续发扬“建章立制、典型激励、物质倾斜、待遇优先”等多项教育培训成功经验,努力用党的先进思想武装干警头脑,营造“三个至上”浓厚氛围,提高班子的凝聚力和号召力,提升法官司法为民水平,加快便民节奏。一是深化争先创优,保持党的先进性和纯洁性。政治纯洁、思想纯洁、组织纯洁、纪律纯洁是党的先进性保障。依托争先创优活动,首先解决党组靠什么方法抓的问题,在班子内部形成合力,要求班子成员运用辩证的思维和方法抓好争先创优,并丰富自身修养,有针对性地学习党的十八大理论知识,努力提高自身决策和领导水平。其次以党组成员和共产党员的“五带头”作用,深化争先创优;同时开展“四结合”活动,努力践行“忠诚、公正、廉洁、为民”司法核心价值观;完善 “十大机制”为核心的涉及党建、教育培训、审判工作等十篇25章448条规章制度。这“十大机制”分别是以“十率”为标准的审判质量评估机制;以“五快”为着力点的审判提速机制;以提高“执结率”为落脚点的执行运转机制;以亲民、利民、便民、惠民为切入点的司法为民机制;以完善信访接待制度为重点的大信访网络机制;以争先创优及科学管理为动力,具有生机与活力的人才培育、选用机制;以调研培训为切入点的学习、研究、交流机制;以勤政、廉政为根本,有章可循的内部监督和政务、事务管理机制;以抢抓新一轮“两庭”建设机遇为突破口并“适度超前”的后勤服务机制;以自觉接受党的领导、人大监督为支撑点的组织保障机制。努力既使争先创优活动不空洞,促进了审判管理工作的科学化、系统化、规范化,又为干警干事创业搭建了平台,充分调动党员及干警参与争先创优积极性,推动争先创优活动深层次开展。二是以“五个带头”浓厚创先争优氛围。即共产党员带头学习十八大精神,带头争创佳绩,带头服务群众,带头遵纪守法,带头弘扬正气。从一言一行每件小事做起,模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德,不断增强党性,坚决抵制各种不正之风,不断研究新情况、解决新问题,清正廉洁,勇于维护纪律和法律的严肃性,始终保持党内风清气正,保持党在人民群众中的高大形象。三是突出“四个结合”,努力践行核心价值观。把争先创优活动与加强十八大精神学习相结合,与技能培训相结合,与激励保障相结合,与加强人文关怀相结合,激发党员进取心、上进心,给予党员更多的人文关怀,如健康体检、思想交流、学习培训等,用组织真诚务实的关注与帮助支持党员的工作,增强党员信念,增加干事创业信心,推动践行司法核心价值观。 另手抓法院文化建设。法院文化包括精神文化、物质文化、行为文化和制度文化,精神文化是法院文化建设的精髓,决定并支配着法院群体的价值取向。首先确立以科学发展观指导法院文化建设思想,突出“三个至上”,坚持以人为本,牢固树立司法为民理念。其次,着力培育具有人文特色的法院精神,激发干警的责任感、使命感和尊荣感,使干警敢于创新、勇于开拓、善于总结,使之成为干警的价值追求和行动指南。再次,牢固树立现代司法理念,在运用十八大精神对司法权本质、特征及其运行规律进行理性分析的基础上,教育和引导干警自觉树立公正、平等、为民等现代司法理念,并以此为指导依法调解或公正裁判。在强化制度文化建设基础上,还应重点作好三个方面工作。一是突出文明单位“细胞”建设,坚持用先进典型的人格魅力来推动干警同质理想信念的形成与发展,使干警时刻绷紧勤廉为民这根弦,着力培养“做人讲大气、做事讲锐气、办案讲正气,为党工作无止境,为民谋利无尽处”新风尚。二是加强“适度超前”的物质文化建设,展现法院良好形象。以搬迁院机关新一轮“两庭”建设为契机,坚持“四个不动摇”,狠抓“两庭”建设,把有限经费用到“刀刃上”。同时,狠抓科技强院,改善办公、办案条件,提高便民效率。三是深化法院行为文化建设,树立司法权威。在严肃《法官职业道德规范》、《法官行为准则》和《十条禁令》,建立有效自律机制基础上,刻意利用政治激励、物质激励、典型激励机制,激励干警奋发向上,促使队伍向着自我加压、服务国计民生方向发展。 责任编辑:
李亨通
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