人民法院作为国家审判机关，担负着“服务发展、维护稳定、促进和谐、保障民生”的光荣使命，只有牢固树立“三个至上”指导思想，深入学习实践科学发展观，忠实履行好宪法和法律赋予的神圣职责，才能更好地为大局服务、为人民司法。要实现这一目标，归根结底离不开党的领导，离不开党组织的战斗堡垒作用。从近三年来的工作实践看，重庆市巫山县法院始终把基层组织工作作为事关全局的基础性工程、把党建工作作为完成各项目标任务的前置条件，进一步深化党的建设重要性的认识，形成了组织机构健全，职责分工明确的组织党建工作体系，采取了强有力的工作措施和办法，开展了大量卓有成效的创先争优活动，使党建工作成为统揽全院“稳步推进跨越式发展，积极争创全市一流法院”的强大思想动力和组织保障。

    一、抓建设，让党建工作坚强有力。“事重于谋”，“思路决定出路”。党性原则和政治思想素质是一个法院和法官最基本的价值取向，也是事业兴旺最根本的政治保证。三年来，县法院坚持把“立党为公”与“执法为民”有机结合，做到组织工作与全院其他中心工作同计划、同部署、同检查、同落实、同考核，实现了组织工作的“三有”：一有健全的组织领导。形成较为稳固的组织工作领导小组，一把手负总责，一定三年不变，只在领导成员更换、工作人员调动的情况下作出相应调整。成立了以党组书记、院长任组长，其他党组成员为副组长，政治处、办公室中干为成员的党建工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各个支部经常抓、庭室负责人配合抓，一级带着一级干，一级做给一级看，层层抓落实的工作格局。二有较好的活动阵地。有专门的党组会议室、总支部办公室、活动室；自2009年以来，县法院充分借助机关办公室场所改造、加快推进信息化建设，及时考虑组织活动阵地的递进与更新，购置了指纹考勤、电化教育、党员培训等设施设备，完善了党员电教室、图书阅览室、职工健身房等，新建了机关荣誉室、党员谈心室，在机关工作内网开设“党建之窗”、“创先争优”专题教育活动栏目等。三有基本的经费保障。确保每年用于组织党建工作有专项经费，每年专题研究1-2次实施党员教育培训和组织开展党员活动的工作安排。

    二、抓管理，让党建工作形神兼备。管理出质量，管理出效率。三年来，县法院结合市高法院一抓三年的“审判管理年”活动，县委“作风整顿年”等部署，做好以下几项工作：

    （一）强化班子管理，着眼于增强领导班子的凝聚力和战斗力。在领导班子建设上，突出四个方面：一是学习。党组一班人通过对一系列重要精神的学习讨论，统一了以下认识：争创全市一流，实现跨越式发展是本届班子的历史责任；全市法院争创一流、你追我赶、竞相快速发展的态势已经形成，我们不进则退；只要我们主动融入、主动呼应，差距也能变成潜力，劣势也可化为优势，困难也会孕育希望；我们只为成功想办法，不为落后找理由。二是团结。建立经常性的沟通、协调机制，相互信任，紧密团结。做到“五不说”，即不切实际的套话不说，无事实依据的空话不说，伤感情、闹意气的刺话不说，不利于工作的废话不说，通过努力无条件办到的大话不说，班子成员风正气顺。三是要求。各班子成员均能按院党组提出的“目标任务心中有数，布置工作明确具体，办理情况随时掌握，关键环节身先士卒”的四条工作要求，认真履行职责。四是廉洁自律。自觉抵制关系案、人情案、吃喝风，做到了“不拿不该拿的东西，不去不应去的地方，不做不准做的事情”，为全院干警树立廉洁的表率。

    （二）强化队伍管理，着眼于新形势下的法官队伍政治坚定、业务过硬、忠诚为民、公正廉洁。围绕“解放思想只争朝夕，审判工作精细管理，关键环节重点突破，整体工作全市一流”的工作思路，全面提振干警的信心、决心，凝聚“争创全市一流，实现跨越发展”的勇气和力量。为此，县法院认真开展以“四查四看”为主要内容的专题活动，一查责任意识强不强，看有无争创一流的勇气和决心；二查作风实不实，看有无争创一流的具体措施；三查工作职责履行得好不好，看是否完成了工作任务；四查组织观念强不强，看是否存在有令不行，有禁不止的现象。克服拈轻怕重不愿意干，心浮气躁不用心干，本领不大不会干的问题，树立“落实就是水平，实干就是能力”的理念。提出“五不让”行为要求，不让工作延误，不让差错出门，不让来者冷落，不让歪风滋生，不让形象受损。全院干警加快发展的责任感和紧迫感明显增强，干事创业的热情普遍高涨。

    （三）强化作风管理，着眼于营造蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。县法院十分注重从健全制度规范着手，坚持用制度管人管事。要求每位干警在纪律作风方面做到“八个必须”：即禁止的行为必须记住，明确的任务必须完成，既定的目标必须实现，庭审的规范必须照办，粗暴的态度必须改变，拖沓的作风必须克服，规定的时间必须遵守，违纪的同志必须处理。制定实施“经常讲，频繁访，及时谈，严肃查”的十二字纪律工作方针，贯彻落实“五个严禁”、“四个一律”相关规定，一旦发现违纪违规现象坚决采取“零容忍”、“终身禁业”、“单方退出”处理措施。全院干警廉政意识不断增强，纪律作风明显改观。

    （四）强化审判管理，着眼于上级放心、组织信赖、群众满意，努力打造信息化时代公开、公正、公信的“民生法院”。按照市高法院精细化、常态化管理要求，紧紧围绕保障公正、提高效率、化解矛盾来制定落实管理办法，从“党委最重视、群众最关心、工作最薄弱”的方面突重点、破难点，采取质效指标月例会、庭长办案指标缩减等措施推进审判工作常态化管理，努力提高办案质量，积极实现“案结事了”，达到“网上办案”各项要求；通过规范网络视频化运行职责、设备设施维修标准等举措抓好综合保障精细化管理，推行规范与自觉相生相伴，效率与节俭并重并存的后勤保障机制，努力实现精心、精细、精良化目标。

    （五）强化服务质量，着眼于理念上为民、程序上便民、实体上护民，充分体现司法能动性与人民性。大力开展便民诉讼网络建设，全面推行民事案件对外委托调解工作。全院共建便民诉讼站7个、便民联系点10个、诉讼联络员186人，与县司法局商议制定了《关于民事案件委托人民调解实施办法》，与县劳动和社会保障局建立劳动争议联席会议制度，力争人民群众打官司不出村，努力使多数矛盾化解在基层。院机关增加多项便民措施，规范窗口服务行为，创建“文明立案窗口”。将“四讲四应该”作为全院干警司法办案最基本的工作准则：即讲政治、群众有不明白的，应该耐心释明，不可应付了事；讲公平、民众有诉讼需求的，应该依法满足，不可拒合法诉求于门外；讲感情、当事人诉讼有困难的，应该尽力给予帮助，不可视而不见；讲责任、对涉及百姓基本生存权益的案件，应该特别细心，妥善处理。

    三、抓教育，让党建工作散发活力。学习实践是创新发展的灵魂。县法院以“思想文化时时学、业务能力天天练、重点工作全员大培训”的思路强调教育培训，严格按照“三会一课”制度进行党员教育活动。每年年初都制定出周密的学习培训计划，详尽具体的实施方案。做到日常学习“三有一新”：有读书笔记、有工作日记、有心得体会、知识结构得到更新；专业培训“三有一带”：有考核、有奖励、有待遇，带头成为办案能手、调解高手。具体做了这样几件事：一是实施“领军人物”培训计划。努力在刑事、民事、行政及执行方面培养业务尖子，带动全院干警业务素质的提高。三年共有200多人次参加了上级法院举办的各种学习培训。二是开设学术讲座。邀请资深法官、专家学者到法院做专题辅导，三年共培训法官和人民陪审员300余人次，40名干警顺利通过国家司法考试。三是鼓励干警在职考研，规定干警在职读研按出差对待，学费按70%报销，目前已培养硕士研究生8人。四是认真开展庭审大练兵活动，“办案能手”、“调解高手”和“优秀书记员”评比竞赛，积极营造比学赶超的学习氛围。针对法院基础条件差，优秀年轻法官流失严重的问题，采取五项措施留人才：修建单身公寓，解决住宿难；新办职工食堂，解决吃饭难；鼓励进修，解决深造难；推行“一带一”，解决实务难；提拔优秀人员，解决晋升难。

    四、抓结合，让党建工作夯基立柱。党建工作以提高凝聚力、创造力和战斗力为核心，以推进各项司法审判工作为根本。组织作保障，党建促发展，是县法院谋跨越创一流的源动力。为此，在具体工作中，我们坚持“四个结合“抓党建：一是与推进工作重点结合。三年来，县法院围绕“为大局服务，为人民司法”工作主题，开展了“大学习、大讨论”、“公正廉洁执法集中教育整顿”、“人民法官为人民”、“政法干警核心价值观教育实践”等活动。结合解放思想、加快发展，2009年院党组将全院整体工作梳理成“十项重点工作”，由党组成员带头落实，实行责任领导、责任部门、责任人“三明确”，推进了各项目标任务的顺利完成；2010年，院里又将各项工作归纳整理成“十二条线、五十二项具体工作”，院长副院长分头抓、分头落实。二是与提升审判质效结合。要求“一级组织一堡垒，一个党员一面旗”地抓公正与效率，实行党员干部责任倒查制和责任追究制。三是与加快自身发展结合。切实强化信息化建设，努力实现办公自动化、审判数字化，院长带头利用数字化法庭审案、班子成员熟练掌握网上办公系统、党员干部必须带头适应网上办案形势，信息化建设工作走在全市基层法院前列。四是与切实解决群众矛盾，构建社会和谐结合。库区移民问题多，社会矛盾繁杂，涉诉信访是影响社会稳定、困扰法院发展的重要障碍。县法院调整“院长接待日”，实行院长工作日全天候接访；推行“首问责任制”，坚持中层干部轮岗接待；实行全院干警带案下访等措施，着力消化了上级法院、县上交办的大批涉诉信访难题。三年来，全院12名受到市委、县委和上级法院表彰的干警中，全部为共产党员；院内涌现出的先进个人、办案能手、调解高手党员占90%以上，党组织的战斗堡垒作用充分发挥，党员的先锋模范作用得到充分体现。

    五、抓协作，让党建工作团结共济。团结一切可以团结的力量，让组织成为最具吸引力、最有向心力、最温暖人心的“党员之营”和“职工之家”。我们在抓党建的具体过程中，始终放眼于“百花齐放”，力戒“单打独斗”，全面加强对工会、团支部、妇委会的领导，充分发挥群团组织作用。党组织建设所具备的，他们都具备，许多活动交由他们去实施，许多任务分给他们去完成，许多年轻同志托付给他们去培养，放手群团组织围绕党组织去工作、去创新。工青妇成为凝聚人才、发现人才、造就人才的优良平台，也是发展优秀青年、培育党员“新鲜血液”一条非常重要的渠道。三年来，县法院培养入党积极分子7名，发展新党员4名，其中100%先由群团组织发现、培养、引荐。

    综观近三年来的法院党建工作，院党组始终以领导重视、强化责任作为抓好法院党建工作的重要保证，以党建带队伍、党建促审判作为引导法院党建工作的基本方向，以解放思想、改革创新作为推进党建工作的根本动力，以创新载体、开展活动作为抓好党建工作的重要手段，今后我们将坚定不移地贯彻“党要管党，从严治党”的工作方针，以“稳定、巩固、提高”为工作基调，按照“五好”标准和创先争优活动要求，在落实中发展，在规范中提高，在完善中突破，继续深化组织建设和党建工作，力争用一流的组织、带一流的党建、推一流工作、创一流法院，实现跨越式发展！