一是盗抢居家养老的“空巢”老人。当前，“空巢”现象普遍，居家老人需要家政人员上门服务，这给一些犯罪分子以可乘之机。一些家政人员趁老人不备盗取家中贵重物品后逃跑；还有的家政人员“里应外合”，纠结其他犯罪分子挟持老人入室抢劫财物。在盗抢过程中造成老人伤亡的情况时有发生。此种情况下，“空巢”老人的人身、财产安全状况令人堪忧。

    二是以社会养老为诱饵诈骗老年人。当前我国养老产业尚未健全，正规养老场所资源较为紧缺，“托关系进养老院”遂成为犯罪分子骗取钱财的由头；一些犯罪分子虚构老年院产业并热情邀请老年人参观，鼓吹投资老年院有利自身又造福社会，从而集资诈骗大量钱财；还有一些犯罪分子在没有任何政府审批手续的情况下，擅自施工建设并对外销售“养老公寓”。如我院审理的李凤景等人合同诈骗案中，三名被告人合谋以购买“养老公寓”为由骗取人民币730余万元，给16名老年人造成沉重的经济损失和精神打击。

    调研认为，造成上述养老领域出现犯罪隐患的原因主要有：一方面，家政行业整体水平较差。当前社会竞争压力大，多数子女无力亲身供养老人，但社会护工等家政服务人员素质参差不齐，一些家政公司的员工没有经过专业的培训和职业道德等方面的选拔，难以保证服务质量；另一方面，社会养老资源普遍紧缺。据统计，当前北京地区养老院远远不能满足老年人入院的需求，往往造成“一床难求”的局面，一些老年人排队等待多年也进不了养老院。老年人渴望拥有一个安心满意的养老场所成为奢望。

    调研建议从以下三方面应对、防患养老领域潜在的犯罪隐患。

    一是大力培养养老服务人才。通过在高校设置老年护理、老年经营管理等专业，解决养老产业从业人员短缺的问题。同时，政府劳动管理部门一方面要多渠道、多途径地开展加强老年人护理、护工人员的培训工作，加大工作投入和资金支持，确保经过规范、长期的培养训练，保证护理、护工人员的专业水平；另一方面，要切实加强管理工作，严格、规范老年人护理、护工人员的准入门槛，确保准入人员的职业素养和水准。

    二是大力扶持养老民营机构成长。由于养老机构回报率低、风险大，多数银行不向其提供融资服务或小额贷款，这严重束缚了民营养老机构的起步和发展。对此，政府部门应设立专项基金补贴，通过银行向有资质的养老机构发放贷款，鼓励民营企业从事养老服务产业，多向社会提供规范、高水准的养老服务，解决当前存在的养老缺口问题，让犯罪分子无可乘之机。

    三是大力提升老年人的防范意识。通过加强司法宣传工作、开展社区宣传活动、组织法律讲座等途径，向老年人群体宣传犯罪分子惯用伎俩，提升其抵制犯罪的能力；法院也应充分延审社会管理职能，选取具有代表性的侵害老年人犯罪案件，邀请社区、街道老年群体参与旁听案件审理，推动老年人自觉加强防范意识。