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浅谈现行组织绩效考评的弊端及其改革
作者:佘卫刚   发布时间:2011-12-08 10:18:33


    时近年底,各行各业年终绩效考评大幕即将拉开。作为一项现代化、常规性管理工作,绩效考评,以充分发挥员工能力,积极推进工作,从而改善组织整体绩效为目的,其主要通过对员工能力发挥度、对业绩贡献度加以把握,从而达成加薪、升迁、人力配置、教育培训等方面的决策。

    组织等营利性组织搞绩效考评,为的是检测一年来投入产出值,通过财务指标等来检测经营成果;事业单位、机关团体等搞绩效考评,是为了检测该组织在服务群众、服务民生等方面取得的成绩、存在的不足及为今后需改进打基础。

    然而,在现实工作中,我们的绩效考评已经走进“指标繁杂化、历时长久化、检测过场化”的怪圈。大多数地方党政机关为显示对年终绩效考评的重视,不仅成立专项工作组、开通专项工作网站,更是不遗余力的搞出30、40项考评指标来。而考评操作:基本从本年12月开始准备各项、各类材料,到次年1月中下旬考评结束,历时1月有余;参与人员从组织的“一把手”到工勤人员,从行政部门到所有业务部门,基本含盖所有人员;考评过程,检查材料、口头汇报、现场检查,一般不超过2个小时。

    你搞了三、四十项指标,结果除了考评组外根本没有多少人懂这些指标都代表什么意思。你搞这些指标为什么,就是为了检测你组织的成绩、不足及指出需改进指出,大家都不懂什么意思,咋样填写这些指标,只能是瞎填、胡填、随意填。就像有个法院的执行干警填写的执结指标,100%!全国法院高呼执行难,你执结率100%?为什么出现这种情况,一个原因是责任心问题,另一个可能,他根本不了解你搞得这几十项指标的含义!

    成立了数十人的工作组、带领组织全员参与历时一月就为搞材料应付检查时一个小时走过场。党的十七大报告提出,要建设公正、高效、权威的社会主义司法制度。对于一个当事人来讲,他可能一辈子就打一次官司、进一次法院,现在他最关心什么,公正、便捷、低成本地处理掉他的纠纷,帮他解开法律上的难题!而你法院为了你自己内部的一个绩效考评,全员参与、耗时月余,他的案子你等什么时候处理?

    说是服务民生,却没有一个群众真正参与到党政机关各项考评中来。中央领导说,要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,把服务群众贯穿于司法体制改革、执法工作全过程。我们为了搞好绩效考评,开通专项网站,搞了一大堆材料,除了机关内部自己“考评”一下,再“凉”一下成绩还做了什么。群众关心的问题你认真做了统计吗、用心分析了原因吗、真正想过要去解决了吗?

    这就是现在我们的绩效考评。

    《简单的力量》用简单的言语讲述了简单的伟大之处:大道至简。大道理是极其简单的,简单到一两句话就能说明白,即所谓的“真传一句话,假传万卷书”。

    因为越简单就越容易得到认同,进而得到理解,增进沟通,提高办事的效率。通过自己的思考与创新,把复杂的问题简化,然后提出一些改进的方案措施,用于造福社会,这基本上是自然科学上的进步所在。其中的简化便是一门本事,这门本事用在社会科学中,在某种程度上也能起到非凡的效果,用“大道至简”说明这个本事再贴切不过了。

    要真正发挥绩效考评的功效,首先要将问题简化,以便于更容易发现其中的主要矛盾或者是矛盾的主要方面。有人说现在的社会是知识社会。什么是知识?知识就是从众多的信息中提炼出来的对于自己有用的东西,在提炼的过程中将复杂问题简化:从众多的信息中,我们获知了群众心理、群众需求,从而为我们的服务的定位。简而言之,就是要组织找准定位,发现问题。

    要真正发挥绩效考评的功效,还要将问题解决方案简化,便于操作。既然发现了问题,就要提出解决的办法,但方案也必须是简单易行的。只有简化了的方案,才能获得更好地理解、响应、执行和监督,最终的结果同样也越容易得到预计。一言以蔽之,简单出成绩。

    要真正发挥绩效考评的功效,组织的价值理念、规章制度也要尽量地简化。组织文化的建立和完善需要组织所有员工共同努力,你把制度章程弄得极其复杂,如何去寻求员工的理解和支持,遑论在日常工作中贯彻实施。只有尽可能地简化,让员工熟悉和理解组织的愿景和目标,同时明确自己在组织中的作用(定位),不断激发他们的主动性和成就感,才能促进组织和员工的共同发展。

    这,也许就是简单的力量了吧。

    (作者单位:广西岑溪市人民法院)  



来源: 光明网-法院频道
责任编辑: 张乐

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