司法统计数据显示，近年来离婚纠纷案件占传统民事案件的较大比例，案件的处理，关系到社会的和谐与稳定。在大量离婚纠纷案件中，因一方当事人为限制（无）民事行为能力人的特殊身份，使案件的处理凸显“三不易”的特点，成为妥善审理该类案件的现实难题。一是当事人的身份事项是否需要审查不易把握。限制（无）民事行为能力人的意思表达能力存在不同程度缺陷，一般无法独立、完整、准确地表达自身主张，亦不会或不知主动告知其身份事项。法官仅通过核查身份证件很难得知其特殊身份，实践中，往往是随着案情推移才逐渐了解当事人的特殊身份，有时还需进行精神鉴定才能确定，由此造成已过审判程序无效，既浪费了司法资源，更影响了诉讼效率；二是身份认定的程序不易操作。根据现行法律，认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力，应由其近亲属或其他利害关系人向法院申请。而在上述案件审理中，适格申请人因不知或不愿，常不会事先提出宣告申请，法院也无法主动进行操作，导致不能依法认定当事人的身份，进而影响诉讼的进行；三是法定代理人的身份和权限不易确定。限制（无）民事行为能力人通过诉讼程序离婚时，必须由其监护人代理诉讼。但通常意思表达欠缺者自己不会或无法委托其近亲属为代理人，而在被宣告限制（无）民事行为能力前又不存在法定代理，因此未经行为能力宣告，其法定代理人的身份和权限难以确定。

    经对“三不易”难题进行认真分析，定陶法院认为，主要原因如下：一是当事人法律知识欠缺。此类案件中多数当事人对法律程序并不了解，一般不会主动向法院申请行为能力宣告，从而无法顺利启动无民事行为能力或限制民事行为能力宣告程序。部分当事人即便知晓相关法律程序，但出于个人利益考虑，亦不愿主动启动司法鉴定程序。二是精神病的鉴定范围较窄。当前的精神病领域鉴定主要针对传统的精神病类型，而随着时代的发展，越来越多的新型精神失常现象出现，尤其是某些性格方面的缺陷，很难被划入传统的精神疾病范围。而处于这种精神状态的当事人亲自参与诉讼，无疑会对诉讼的顺利进行产生消极影响。

    为此，定陶法院在审理该类案件时，要求法官积极进行引导和说明，若发现当事人意思表达能力存在缺陷，及时以适当方式向利害关系人进行说明，询问其是否需要申请行为能力宣告。同时建立宣告备案机制。对已申请限制行为能力或无民事行为能力宣告的案件，逐步建立备案机制，并加强与相关居（村）委会等基层组织及公安户籍管理等部门的联系，明确公示范围和时间，使更多的主体了解宣告情况，从而更好地维护自身权益。    

    （作者单位：山东省菏泽市中级人民法院）