原因：1、被挂靠单位注册门槛低。部分被挂靠单位通过中介办理注册，无固定经营场所，资产质量参差不齐。如有的单位仅租赁小间门面，雇佣人员临时看管，基本等同于“皮包公司”。一旦涉重大事故，公司随时人去楼空，或者通过更换法人代表等形式逃避法律义务。2、被挂靠单位对挂靠车辆管理松散。部分挂靠公司在收取管理费用之外，对挂靠车辆的运营管理形同虚设，挂靠方实质仍属个体经营。个别被挂靠单位基于与实际营运人的其他纠纷，故意不配合办理车辆的商业保险手续，导致事故受害人利益得不到保障。3、被挂靠单位对事故赔偿处理态度消极。由于被挂靠公司经营场所不固定，法院送达难度大，即使顺利送达，相当部分被挂靠单位拒绝出庭应诉或协调处理赔偿事项，增大受害人索赔难度。

    对策：1、加强对被挂靠单位的注册审查。相关行政主管理部门应加强对营运企业的注册审查和年度审验，从源头杜绝“皮包公司”的产生。2、加强对挂靠车辆的运营管理。明确挂靠人与被挂靠单位的权利义务，对违反行政管理规定、拒不履行自身义务的被挂靠单位，运输管理部门应依法加大处罚力度。3、加强调查取证职权的行使。法院根据案件审理的需要，充分履行法定调查取证职责，最大程度维护受害人的合法权益。

    （作者单位：江苏省宜兴市人民法院）