建始县检察院指控，罗某等13名被告人涉嫌犯组织、领导黑社会性质组织罪、赌博罪、寻衅滋事罪、聚众斗殴罪、非法拘禁罪、贷款诈骗罪等六项犯罪。

    建始法院审理认为，被告人罗某、雷某、董某、何某等人纠合在一起，在较长时间内通过有组织地实施聚众赌博、寻衅滋事、非法拘禁、聚众斗殴、为他人垄断市场充当打手等违法犯罪活动，大肆聚敛钱财以支撑该组织活动，称霸一方，为非作歹，欺压、残害群众，致使人民群众安全感下降，在一定区域造成了重大社会影响，严重破坏经济、社会生活秩序。罗某作为该组织明确的组织者、领导者，其行为已构成组织、领导黑社会性质组织罪，雷某、董某、何某作为该组织的积极和共同参与者，均已构成参加黑社会性质组织罪。此外，罗某、唐某某、雷某、杨某、杨某、乔某、洪某以营利为目的，聚众赌博，构成赌博罪；罗某、黄某伙同他人，在闹市区随意殴打他人并致其轻伤，情节恶劣，构成寻衅滋事罪；罗某为报复他人，邀集数十人持械斗殴，构成聚众斗殴罪；罗某邀约雷某等人，非法拘禁2人长达70余小时且施以殴打，构成非法拘禁罪；罗某、唐某某等人，假冒他人名义诈骗金融机构信贷资金达30余万元，构成贷款诈骗罪。

    综上，罗某被数罪并罚，判处有期徒刑十五年，并处罚金人民币6万元；雷某等其余12名被告人，分别被判处四年至十个月不等有期徒刑；涉及赌博和贷款诈骗罪的，在并处罚金的同时被判继续追脏。