近日，经广西自治区高级人民法院决定，扶绥县人民法院渠黎人民法庭被命名为全区第一批“广西示范人民法庭”，该庭为崇左市唯一被命名的人民法庭。

  近年来，扶绥县人民法院渠黎人民法庭始终坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，不断深化新时代“枫桥经验”，创新参与基层社会治理，积极推动“无讼”村屯创建，从源头预防和化解矛盾纠纷，最大限度把矛盾纠纷化解在基层萌芽状态，打造“枫桥式”人民法庭。2021年，渠黎法庭新收一审民商事案件同比分别下降43.16%，诉源治理“渠黎模式”成效显著。2021年7月，最高法党组成员、副院长杨万明带领调研组到崇左市调研，对渠黎法庭服务基层社会治理、推进乡村振兴工作成效给予充分肯定。

  坚持司法为民，创建“线上+线下”一站式解纷平台，筑牢纠纷预防屏障

  一是畅通非诉多元纠纷解决渠道。2019年9月，扶绥法院与联动单位联合制定《扶绥县建设一站式多元化解纷工作联动机制意见》，推动建立“党政主导、多方参与、共治共享”的基层诉源治理新格局。

  二是打造一站式多元解纷中心。依托法庭一站式诉讼服务中心建设，率先创建“壮美法治文化园”暨一站式多元解纷中心，建立道路交通纠纷、土地纠纷、涉企纠纷、金融纠纷等多个纠纷联合化解平台，并落实34 名特邀调解员、12 个特邀调解组织入驻平台，实现“线上+线下”“一站式”纠纷化解服务。

  三是切实将司法力量下沉一线。在辖区4个乡镇和43个行政村（社区）分别设立法官工作站、法官联系点。组织法官定期到工作站、联系点开展普法宣传、法律咨询、诉前调解等，并与当地“两委”、网格员组建微信群，实现线上线下咨询、指导调解同步进行，构筑预防、排查、调解于一体的基层矛盾纠纷防治网络。法官工作站（点）设立以来，共诉前排查、化解涉土地、相邻、山林等纠纷35起，提供线上法律咨询78人次，有效推进“无讼村屯”建设，法庭辖区的渠新村2018年至今连续5年无诉讼案件。

  坚持联动联调，创新“人民法庭+”解纷机制，促进纠纷实质化解

  一是构建联调网络。依托人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格、进园区、进企业“五进”活动，与乡镇政府、司法所、派出所、民政、市场监督管理、人事劳动、村委等部门构建“人民法庭+七站八所”、“人民法庭+网格员”、“人民法庭+村委、行业协会”的联动调解网络，形成人民调解、行政调解、司法调解、行业调解“多调联动”。“人民法庭+”联调模式在2019年全区基层社会治理工作创新示范交流会上作推广介绍。三年来，渠黎法庭联合各部门诉前成功化解婚姻、劳务、合同、侵权、借贷纠纷等案件212件，有效降低诉讼案件增量。

  二是创新“法官+都老”联动。充分激活民间力量，聘请退休干部、教师、老支书、族老等威望高、知民情、解民意、熟悉村规、处事公道的“都老”作为常驻法庭调解员，推广“法官+都老”的“1+1”解纷模式；将村规民约等壮族文化传统引入多元解纷工作中，使纠纷参与者易于接受“都老”民俗调解，形成“群众说事、法官说法、都老说理”的乡村治理“渠黎联动模式”。三年来，渠黎法庭邀请“都老”参与调解案件263件，调解成功率达60%以上。

  坚持精准司法，创设特色巡回法庭，“零距离”化解纠纷

  一是组建“五一”巡回法庭。巡回法庭践行“一个团队、一个国徽、一条横幅、一辆车、一张板凳”，通过“下村法律指导、下村送达、下村调解、下村开庭”以及“多上门、多走访、多调解、多普法”的“四下”“四多”司法服务，把赡养、邻里、侵权纠纷等乡村典型性纠纷案件庭审搬到村头巷尾、田间地头，变“坐堂审案”为一线调解，打通司法服务“最后一公里”。

  二是设立“东盟青年产业园区巡回法庭”。依托巡回法庭，建立“一企业一法官一档案”服务机制，通过不定期走访调研、向企业征求司法服务意见，发布经营风险防控司法建议、涉企合同常见问题提示等方式，为企业提供“量体裁衣”式的精准服务，赋能企业发展。自巡回法庭成立以来，诉前化解涉企纠纷208 件，受理诉讼案件126件，帮助企业避免经济损失1.05亿元。

  三是建立环境资源巡回法庭。自2020年7月环资巡回法庭成立以来，开展环境资源巡回宣讲活动15次，审理涉环境资源民商事案件26件。2021年4月，巡回法庭庭前联合林业行政部门成功调解一起中央督办环境污染案件，该案例入选2021 年自治区高院环境资源“10+1”典型案例。