为进一步畅通市场主体退出渠道，完善优胜劣汰的市场机制，不断优化法治化营商环境，江苏省淮安市洪泽区人民法院联合区优化营商环境办公室、市场监督管理局、行政审批局、税务局开展异常企业“破茧”行动，为微困企业、休眠企业、僵尸企业等多种经营异常企业纾困解难、转型升级提供制度保障。

  在洪泽区法院推动下，区法院、区营商办等单位出台《关于推进经营异常企业公益清算强制退出的实施意见》。意见明确，区市场监管局要及时排查掌握辖区企业经营状况，对失联、长期停业未经营等吊销未注销且吊销未注销超过3年的企业，及时移送法院予以审查。符合受理条件的，区法院应予受理，通过强制清算程序推动企业依法退出市场。区税务局、行政审批局依据法律法规和人民法院有关文书，依法为清算企业办理税务变更、注销或换证等手续。相关清算费用纳入破产专项基金予以保障。目前，已经收到30家经营异常企业进入强制清算程序的申请。

  下一步，洪泽法院将建立破产事务协同运作中心，通过加强府院联动、府企联动、院企联动，聚合单位资源，集约办理破产审判程序和后破产阶段的公共性事务，为困境企业提供便捷高效的全流程司法服务。