为深入贯彻习近平总书记关于“践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主”要求，以司法开放的广度、接受监督的深度、群众参与的力度，推进全市法院在司法领域全过程民主，全面维护社会各界了解司法、参与司法、监督司法的权利，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，9月23日，河北省廊坊市中级人民法院经党组会研究，通过了《廊坊市中级人民法院关于司法民主推进工程的实施意见》，并于今日正式下发全市法院，标志着司法民主推进工程在全市法院正式全面启动。

  为制定该“实施意见”，廊坊中院做了大量深入细致的工作。深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，深刻领会讲话内涵及其核心要义。深化调查研究，立足实际，找准贯彻落实的切入点、结合点、落脚点。把创新与深层改革放在首位，在贯彻落实中求新意、搭新台、谱新曲、谋新篇、寻突破。经过认真思考、深入挖掘，广泛探讨，几经修改，多次完善。最终，形成具有很强操作性的司法民主推进工程实施意见。

  按照该“作战图”，司法民主推进工程将围绕“一四四五”工作部署展开。具体讲“一”是指一个指导思想。即以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，认真落实中央、省委和上级法院加强人民民主建设的要求，全面落实市第七次党代会及“两会”精神，坚持以人民为中心发展思想，以政治的高度、法治的深度和审判的精度构建全面开放新格局，广泛接受社会各界对法院工作的监督，充分保障人民群众的民主权利，围绕司法为民公正司法主线，深入践行“我为群众办实事”，积极回应人民群众新要求新期待，努力提升人民群众满意度，促进全市法院审判执行工作高质量发展。为全面建设“五个廊坊”、争当“三个排头兵”、实现全市经济社会健康发展营造良好的法治环境。

  前一个“四”是指“四个目标要求”。一是全面保障人民群众民主权利。二是全面优化经济社会发展法治环境。三是全面提升人民法院司法公信力。四是全面增强基层社会治理能力。

  第二个“四”是指“四个工作原则”。一是坚持党委领导的原则。二是坚持以人民为中心的原则。三是坚持严格依法的原则。四是坚持注重实效的原则。

  “五”是指“五大工作制度”。这是实施意见的核心部分，共包括五大制度26项具体落实措施，每项措施都包含了丰富的内容和明确的实现目标。

  第一是人大代表、政协委员司法联络制度。要求主动接受人大及其常委会法律监督，主动接受民主监督、社会监督。加强与人大代表、政协委员的联络沟通。要邀请人大代表、政协委员见证司法活动；邀请人大代表、政协委员视察法院工作；走访人大代表、政协委员征求意见建议；建立人大代表、政协委员法院工作站；及时回应人大代表建议、政协委员提案，必要时接受询问。

  第二是司法活动公众参与制度。要求积极畅通民众参与司法、监督司法、评价司法的互动通道，让公众在亲自参与、体验中了解审判活动，监督法院工作。突出公民陪审权力运行、主动接受社会监督员监督、探索创新审委会工作机制、引入第三方评查案件举措、积极提高司法听证质量。

  第三是司法便民服务制度。要求立足为人民群众提供优质服务，开拓创新，不断优化便民利民机制，拓宽便民利民措施，延伸司法服务职能，为广大人民群众提供便捷、高效的诉讼服务和法律保障。要开展巡回审判、推广在线诉讼、强化诉讼指导、实施司法救助、开展判后答疑、畅通信访渠道。

  第四是阳光司法提升制度。要求积极推进司法公开，拓宽公众参与司法的渠道，打破司法神秘感，使公众更多了解司法活动，理解、支持司法工作。持续推行“四个公开”，即审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开、信访信息公开，强力推动庭审直播率提升、创新开展公众开放日活动、创建法院与律协会商机制、适时邀请媒体召开新闻发布会、及时回应民众网上诉求。

  第五是普法释法暖心制度。要求积极落实“谁执法谁普法”责任制，大力宣传《宪法》、《民法典》等国家重大法律实施。以案说法，普法释法，为人民群众提供零距离的法律服务，让群众切实感受司法温暖。要广泛开展送法进社区（乡村）、送法进学校、送法进企业、送法进机关等各类普法宣传活动。 

  根据中院党组要求，此项工作纳入综合配套改革工作之中，作为一项改革任务推动。要求全市法院要敢于担当，强化责任，在更高站位、更深层次、更宽领域、以更大力度予以深化。要建立健全工作机制，加快形成系统完备、科学规范、运行高效的全过程司法民主制度体系，全面提升全市法院的司法能力、司法效能和司法公信，创造更高水平的司法环境。要与其他重点工作统筹推进，与审判质效提升工程、重塑“廊坊经验”工程相辅相成、同向发力、共同推动。

  推进司法领域全过程民主，是一项系统性工程，是廊坊中院党组推出的“三大工程”中，全新而又更为庞大的一项工程，需要统筹管理，多方协调，周密组织。全市法院将成立领导机构，落实层级管理；建立健全机制，科学规范推进；注重工作激励，强化成果运用，通过行之有效的硬性措施，努力催生司法民主在全市法院系统绽放“民主之花”。