在山东省烟台经济技术开发区人民法院办公楼，入门处有一面宪法墙，墙上红底黄字、熠熠生辉的“中华人民共和国宪法”图案居中，四句同样内容、分列布局的“以人民为中心”环绕四周，整体庄严而神圣。

  人民法院为人民。自设立之日起，“司法为民”便是这座全国首家开发区法院最鲜明的底色。

  尤其是去年以来，该法院围绕新时代司法改革要求，以最好场所、最优服务、最强保障为目标，全面改造诉讼服务大厅，完善“分调裁审”机制，推进信息化技术应用，构建出集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化网上立案、办案、庭审全流程“无纸化”诉讼服务体系，重塑升级了全区诉讼格局和服务人民能力。这一高品质的“一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心”，已然成新时代人民司法的一张亮丽名片。

  “一站式”大厅解诉讼烦恼

  11月16日，周一，原本应该是立案的高峰期，可是开发区法院的诉讼服务大厅却门庭冷落，只有寥寥几人分散在角落写起诉书、递交诉状。

  “以前到法院立案，需要很多纸质材料，通常排队就需要半天。现在从网上就可以递交材料立案，大大节省了时间，提高了效率。”一位赶去开庭的律师解疑答惑。

  律师的切身感受，道出了烟台开发区法院建设一站式诉讼服务中心的丰硕成果。

  去年，烟台开发区法院瞄准一站式服务目标，对原有诉讼服务大厅进行全面规划改造，重新规划设立司法宣教区、司法辅助区、立案服务区以及诉讼服务和信访接待区四个版块，并引进诉讼服务多功能终端机、智能导诉机等信息化设备，一站式解决群众到法院“找谁办、怎么办、到哪办”的困惑，实现立案、交退费、庭审等网上办、掌上办、一站办。

  一站式，三个字虽然简单，却是一次刀刃向内的自我改革，意味着诉讼服务的删繁就简，服务标准的规范统一，要求在效果上努力做到“一回办好、一次解决”。

  “今年7月诉讼服务中心基本完工，目前通过试运行效果看，基本实现‘走进一个厅，事情全办清’目标。”该院立案庭庭长方广志说。

  一站式诉讼服务中心给三方带来利好——

  当事人节省经济成本。以前，当事人到法院立案，不知道怎么起诉，更不知道起诉状怎么写，多数找律师和法律工作者提供帮助。现在立案服务区安装电视屏滚动播放详尽立案流程，而且诉讼服务多功能终端机存在上百个离婚纠纷、借贷纠纷、劳动合同纠纷等常见模板，当事人完全可以自主完成立案。

  律师节省时间。律师接收当事人委托，不再需要到法院提交材料，而是通过电脑或手机登录山东法院网、移动微法院，当事人通过实名支付宝登录，律师通过律师帐号登录，在线填写并提交案件相关材料，提交后自动形成电子文书，在家就可以立案。

  办案人员“减负”。一站式诉讼服务中心实现全流程“无纸化”网上办案，法官可按需在网上阅卷、送达、鉴定、文书生成、卷宗归档等，桌面高筑的案卷一去不返，解决纸质卷宗在办案人员手中流转，费时费力且易损坏丢失等问题。同时，随着办案硬件和软件的提档升级,办案人员还可以在移动终端处理案件,做到“随案随办”。

  数据统计，今年以来，烟台开发区法院共受理网上立案4172件，全部完成网上缴费，网上立案率达100%，诉讼服务中心信息平台质效评估指标位居全省前列。

  多元解纷化干戈为玉帛

  司法是纠纷化解的最后一道防线，但并非唯一渠道。面对群众日益增长的纠纷解决需求，烟台开发区法院整合内外解纷资源，推行调裁一体工作模式，以调减诉，以裁促调，构建起矛盾纠纷多元化解的条条通路。

  日前，烟台开发区法院劳动争议人民调解员徐田生、赵枝浩，收到一面写有“人民公仆，情系百姓”字样的锦旗，对方在连连称谢之后，才作别离开。

  事情起于今年7月，我区某电子公司因不满仲裁部门裁定其应支付员工董某独生子女一次性养老补助金2.2万余元，提起诉讼起诉。经调查了解和征得双方当事人同意后，法院将该案委派给特邀调解员进行调解。徐田生和赵枝浩通过协商、疏导、释法等方式，最终促成双方达成调解协议，有效节约了司法资源。

  高效便捷、成本低廉地化解纠纷是群众一直以来的强烈期盼。如今，这幅愿景正在烟台开发区法院成为现实图景。

  去年，烟台开发区完善一站式多元解纷机制，实现从摸着石头过河到规范化建章立制的升华，完成从“单打独斗”到“多元解纷”的变身。

  “把非诉机制挺在前，坚持诉前、诉中做‘减法’，我们分三步走，让案件实现繁简分流、轻重分离、快慢分道。”烟台开发区法院副院长王炎说。

  对于新收一审案件，开发区法院不是马上立案，首先由专门分流团队进行甄别，将金融买卖、婚姻家事、房屋买卖租赁等13类案件直接分流至3个专业速裁审判团队，其他案件根据情况进行再次分流，做到简案快审，难案精审。其次，在立案审查中，把案件委托给人民调解员和行业调解组织，进行矛盾调解。再者，立案之后仍开展诉中调解，穷尽调解手段后仍不能解决矛盾纠纷的，才进行审理和判决。

  “强化类案调解，我们从熟悉社情民意、善做群众工作的退休老法官、退休机关干部等群体中选任15名人民调解员加入到速裁团队，提升审理效率。”法院立案庭法官杨悦琪介绍，另外经主动沟通交流，在区交警大队、劳动仲裁委员会、医院、卫生局、市场监督管理局等部门设立了矛盾纠纷调处平台，为群众提供“定制式”调解服务。

  目前，烟台开发区法院共设有人民调解室8个、司法确认室2个、法官工作室4个，特邀调解组织5个。去年以来，共速裁案件2000余件，处理类案近千件，占一审民商事、行政案件50%以上，诉前化解纠纷992件。

  “云法庭”让打官司不见面

  诉讼服务是司法文明的窗口。服务好不好、人民群众满不满意，直接关系司法事业的兴衰成败。

  直面群众呼声求，烟台开发区法院逐步迈入智能时代，人工智能、大数据、物联网等技术辅助办案不断应用拓展，案件在受理、诉讼服务、审判执行等各环节的智能化水平不断提升。

  “现在开庭！”今年9月10日，烟台开发区法院专业互联网法庭开庭审理了一起民间借贷纠纷案件。与以往不同，此次庭审是该院专业互联网法庭建成使用后的“首起案件”。

  9月8日，该案正式立案，承办法官仔细阅卷后得知原告在北京、被告在成都，且被告明确表示线下线上均不到庭。考虑到案件标的额较小，为节省当事人时间和成本，承办法官征得原告同意，在被告缺席审判情况下，通过专业互联网法庭仅用24分钟便审理完案件。

  依托互联互通信息手段，打破地域限制，今年11月12日，开发区法院通过“中国移动微法院”，就近为本地一家企业向浙江省桐乡市人民法院提交了立案申请，完成首例跨区协作立案，避免了原告在烟台和桐乡两地间的千里奔波。

  借助信息技术做“乘法”，不断强化诉讼服务的信息化、智能化建设，烟台开发区法院除精心打造专业互联网法庭外，又相继建成8个直播法庭、10个简易互联网法庭、5个智能庭审法庭。同时，加大信息化投入，引进智能导诉机、文书拷贝系统、购置智能材料收转柜等，推行文书网上电子送达和材料网上传递，实现司法与现代技术深度融合，真正让群众少跑腿，让数据多跑路。

  “今后，我们将继续狠抓机制创新、精细管理，真正实现由立案受理向全程服务、由大厅服务向线上线下立体化服务的转变升级，打造具有开发区特色、得到群众认可的一站式现代化诉讼服务体系。”烟台开发区法院党组书记、院长于庆荣说。

  以建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心为着力点，实现工作服务换挡提速，烟台开发区法院交出便民利民为民的司法变革最新答卷。