“执行难”一直为社会所关注。今年来，江苏省邳州市人民法院受理案件数量持续增加。截止目前，共受理各类案件26697件，其中执行案件9529件，同比增长17.64%，执行案件数居江苏省基层法院之首。

    “面对异常繁重的执行压力，我院坚持以信息化、规范化、公开化为重点，强化执行队伍建设，完善执行工作机制，创新执行手段，敢啃‘硬骨头’，勇于打硬仗！”邳州法院院长黄桂晗说，该院通过创新执行机制，强化执行措施，开创了执行工作新局面，切实维护当事人合法权益和法律尊严。

    “互联网+”创新破解执行难

    在“互联网+”时代，信息化是破解执行难的有效途径。

    “执行工作需要创新升级、执行思路需要跟上时代潮流。”黄桂晗告诉记者，邳州法院依托科技化，建设了内外联动、规范高效的执行指挥体系。

    “以前查询被执行人财产线索，要往银行、工商局、车管所来回跑，每天有大量时间浪费在路上。网上查控系统开通后，在办公室就能查询到被执行人财产线索，通过电脑就能扣划被执行人存款，大大提高了执行效率。”对于科技化的执行手段，该院执行局实施科科长路爱祥感触最深。

    走进邳州法院执行指挥中心，看不到干警人来人往，取而代之的是现代化的操控平台，随处可见科技带来的革新。据介绍，该院执行指挥体系包含网络司法拍卖、网上司法查控、远程执行指挥、同步数据传输、联动失信惩戒等功能。

    路爱祥告诉记者，这个网上司法查控系统可以实现全国查询“总对总”，省内查询和市内商业银行查询“点对点”。今年来，该院通过网上司法查控系统，共发出查询指令556088次，查询到12772名被执行人土地、房产、车辆等财产线索信息。

    方便的不止有执行法官，还有当事人自己。该院将司法拍卖工作统一到淘宝网进行，凡需拍卖的执行财产，一律进入淘宝网司法拍卖平台进行公开拍卖。一方面竞买对象多了，提高了拍卖成交率，另一方面当事人的拍卖佣金节省了，拍卖过程更加公开透明。今年来，该院拍卖成交91件，总额达6332万元。

    今年国庆期间，被执行人滕某因限制购买动车车票，主动到邳州法院足额支付执行款。摄于限制高消费压力而履行义务的例子，是邳州法院成功实现执行信息网连接的成果。

    据介绍，邳州法院已实现了与当地媒体、金融、铁路、工商等机构联动惩戒失信被执行人机制。今年来，共录入失信被执行人名单14685人次，迫使不少“老赖”主动来法院配合工作。

   “联动+集中”实现执行常态化

   “真没想到法院的执行力度这么大，出动了这么多警车、联合了这么多特警，这阵势，肯定能震慑那些‘老赖’们”。今年7月，邳州法院联动公安特警，出动警力百余人，集中执行某超市排除妨碍纠纷一案，经电视台等媒体报道后，在群众中反响强烈。

    这是邳州法院开展集中执行的一个特写。近年来，邳州法院注重线上与线下相结合，改革执行权运行机制，形成“执行局内部分组、纵向包挂派出法庭，横向联动公安等执法部门”的“联动+集中”执行常态化工作机制，突出执行工作强制性，收到了良好效果。

   “解决执行难，非法院一家之力可为。”该院执行局局长李健告诉记者。内部包挂联动执行克服了以往执行局与4个派出法庭各自为战、执行局不熟悉基层情况、法庭力量薄弱等不利因素，形成“找人快、拘传稳”的新局面。许多“老赖”在凌晨熟睡时、下班回家后、节假日返乡时，在出其不意间被拘传。

    统计数据显示，今年来，该院开展集中执行已达130余次，通过拘传手段执行到位金额达3000余万元，以强制执行方式结案的案件数量比去年提高了18.12%。

    如果被执行人恶意转移财产、逃避执行，又该怎么办呢？李健介绍说：“现在邳州法院加大了‘拒不执行判决、裁定刑事犯罪’的移送和追加被执行人力度，今年向公安机关移送拒执线索30条，追加被执行人263人。有公安机关联动，我们的工作也好开展多了。”

    如此高效快捷的强制执行，牺牲的是执行干警的休息时间。今年中秋节临近，该院碾庄法庭王柏程等3名干警接到远赴广西边境城市凭祥拘传被执行人的任务。他们主动放弃与家人中秋团聚的机会，行程4000余公里，历时四昼夜，圆满完成了拘传任务，满身疲惫回到家中时，已是圆月变缺。

    辛勤的执行工作换来的是全社会的认同。省人大代表、全国五一劳动奖章获得者柳雅训深有感触地说：“最近两年，我经常到官湖法庭参加人大代表联络活动，最明显的感受是法院执行力度加大了，人大代表参与和见证执行过程也常见了，法院干警真是蛮拼的，我要为他们点个赞！”

    “公开+公正”树立司法权威

    执行权过于集中、执行力量单薄、信访案件频发——这是以往执行工作中三个普遍性的问题，一直让执法干警们很“纠结”。如何有效破解？邳州法院从机制体制创新入手，进行了有益的探索和实践，给出了自己的答案。

    2015年初，该院有效整合财产保全中心、财产查控中心、司法拍卖中心，实行执行权分段监督制约机制。自此，执行工作程序更加顺畅：查控组首先完成“查银行、查车辆、查房产、查其他可供执行财产”等查询工作，实施组根据查找到的线索，对财产采取相应措施。以上措施均无效的情况下，裁决科将依法采取限制高消费、划定失信被执行人、追加被执行人等措施。同时，对疑难案件采取研究讨论的方法，确定办案思路。

    “有些案子拿不准或难执行，我们在案件分析研究会上讨论，大家集思广益，不仅个案解决了，更能在讨论中拓展思路、交流经验。”邳州法院分管执行工作的副院长周立告诉记者，今年来，该院通过案件分析研究会开展疑难案件讨论209件次，化解疑难信访老案12件。

    对于矛盾尖锐、影响较大的执行案件，邳州法院大力推广“阳光执行”活动。主动邀请辖区人大代表、镇村基层组织、相关媒体及检察机关参与执行工作，监督执行过程，用公开促进公正，提升执行底气。

    “通过代表联络机制，我们作为人大代表，与法庭‘零距离’接触，一方面解决了代表如何履职问题，变硬性监督为柔性的服务；另一方面通过联络，促进了司法公开，提升了法院的司法公信力。”中国残奥乒乓球队教练、第十二届全国人大代表衡新如是说。

    长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。今年来，邳州法院执行案件已结案6608件，执行结案率69.35%，实际执行到位金额4.26亿元，为当地群众交出了一份满意答卷。