近年来，随着财政体制改革，全面推行国库集中支付制度。法院所有收支也全部缴入国库，实行统一管理，支付方式主要有授权支付、直接支付。实行国库集中支付后，如何管理执行款成为了争议的焦点。为了促进执行款财务管理的制度化、规范化，现结合自身的工作实践，借鉴各地的先进经验，总结以下几点。

　　（一）构建内部会计控制制度， 防范风险

　　法院应按照执行工作的流程建立多个内部控制制度，不相容职务分离制度包括审判与执行岗位分离、执行与收付款岗位分离、会计核算岗位与审批岗位分离、审批岗位与考核监督岗位分离。会计内部控制制度则包括建立执行款的登记、核算制度；建立执行款分解制度；建立执行款授权审批制度；建立专用票据管理制度；建立内部考核监督制度。从而形成既相互配合、又相互制约的管理机制，一方面有利地堵塞工作漏洞，保证执行款收支规范、安全，维护当事人的合法权益。另一方面也有利于防范执行法官办“人情案”、“关系案”，禁止权钱交易。

　　（二）规范执行款操作流程，明确权责

　　执行款涉及人员多，牵涉部门也多，各部门、人员环环相扣，必须建立一套科学、高效的执行款财务管理制度，规范执行款收支业务流程，让各部门、人员明确各流程的职责权限，从而提高办事效率。规范操作流程，主要抓好以下几个环节的管理工作：

　　1.执行款的收取：承办法官向被执行人送达《执行通知书》时，注明法院执行专户的开户银行、账号、户名、承办法官姓名。并告知被执行人汇款时，注明汇款人名称、汇款用途、执行案号。以便财务部门在收到汇款时，及时出具由财政部门统一印制的《往来结算凭证》，并注明汇款人名称、汇款用途、执行案号、承办法官姓名，以便财务部门及时、准确地进行执行款财务核算。

　　2.执行款的账务处理：通过会计明细记账，分类管理，便于逐级核对，保证了各项资金流向的账目清楚。财务部门还按期编制《科目余额表》、《明细分类账》，全面反映各级执行款的余额及资金流动情况。

　　3.执行款的申领、支付：执行申请执行人为个人的，执行款原则上应由申请执行人本人领取。领款时，需向财务提交《人民法院执行款付款通知书》、身份证复印件及联系电话。申请人为单位的，原则上实行银行转账或电汇结算。因特殊情况，确需支取现金的，应由申请执行人的法定代表人领取，若需非法定代表人代为领取，应提交由法定代表人签名并加盖公章的《授权委托书》，以及受委托人的身份证复印件，由执行部门审查核实，并由庭长在审批栏注明“同意委托”。 

　　4.执行案件的结案、归档：每月报结的执行案件，承办法官应对案卷内关于执行款收支的单据、手续是否完整进行检查。财务人员要对案卷内执行款的收支平衡情况、收款金额与案件执行标的之间是否一致进行核对，核对不平衡、不正确的，暂不报结，退回承办法官重新办理。调出、交流干部时，要作好执行档案和执行款的交接工作。若交接的执行档案手续不全、执行款项收支不清，则不予办理调离、换岗手续。

　　（三）执行款的核算管理

　　根据最高人民法院《关于执行款物管理工作的规定(试行)》要求，开设执行款专户，对执行款实行单独建账、专项管理、专款专付；对执行款的收付进行逐案明细核算；对形成的执行死账，及时核对、汇总上缴国库。

　　（四）利用财务电算化管理软件，提高工作效率 

　　目前，可充分利用《用友通》财务电算化管理软件，对各业务庭的执行款业务进行管理，利用软件对执行款进行账务处理、套打票据，自动查询执行案件的收支情况，从收款、支付、查询、监督等全过程实现电算化管理。实践证明，对执行款实行会计电算化管理，不仅利于业务人员查询数据，提高办案效率，方便领导网上追踪监督、管理，而且可以全面提高法院执行款工作的管理水平，真正实现执行工作科学、高效、规范化管理。

　　法院的财务管理涉及到财政制度和财务制度，同时也是法院廉政建设的重点领域，要实现廉政建设的目标，除了对相关责任人员进行科学的教育外，更应该创新管理手段，创新制度安排，在法律的框架内完善相关制度，切实把权力关入制度的笼子，保障法院案款管理的规范、有序，保障执行当事人的合法权益，保障国家的财政制度切实有效地得到落实，维护司法公正的良好形象，最终为维护司法公正创造良好的制度保障和形象支持。

　　（作者单位：江苏省洪泽县人民法院）