今年以来，河南省周口市中级人民法院通过推行系列司法改革措施，极大激发了干警工作热情，有力推动了审判质效的持续提升。截止目前，该院共受理各类案件6125件，同比上升了30%；审结各类案件5248件，同比上升57.5%，结案率达到85.7%，位居全省第一。结案数量和结案率连续5个月保持上升态势，案件审理周期大幅度缩短，案均审理天数持续下降。同时，该院的上诉率与去年同比下降44个百分点、申诉率同比下降2.25个百分点、涉诉信访率同比下降40个百分点，案件整体质量有较大提升。

    党组高度重视，全力支持审判一线

    一是每月研判，把准脉搏。该院党组坚持每月至少召开一次专题党组会，分析审判管理数据，研究运行态势，找准问题，查清原因，明确审判执行工作面临的形势和任务，及时调整力量，制定解决措施，使党组成员人人心中有数，确保审判执行第一要务地位不动摇。

    二是倾斜一线，配强人员。经该院党组研究，为刑事、民事、立案、审监等12个业务部门增加了8个审判员和12个书记员名额，在全院范围优先挑选精兵强将加强一线审判力量。同时，将综合部门的10个法官和5个书记员组成民事审判第七综合审判庭，针对案件情况，随时向该庭调整办理民事、行政案件，缓解了案多人少的矛盾。

    三是院长、庭长带头办案。一方面，要求院长、副院长带头参加合议庭担任审判长审理案件，并设定办理案件的最低数量；另一方面，庭长、副庭长作为主审人直接参与随机分案和办案，并明确一审案件必须有庭长或副庭长办理。目前，今年以来该院院长、庭长共审理案件698件，起到了榜样示范作用。

    四是加大保障力度。加大科技投入，建成了信息集控中心、电子显示屏，为业务庭配发手提电脑、便携式打印机、执法记录仪等，以科技助力审判执行。加大在经费、车辆等方面的保障力度，向业务部门倾斜，向审判一线倾斜，及时解决他们提出的问题，解除后顾之忧。

    建立良性机制，激发干警办案活力

    一是实行业绩量化评比。该院出台了《干警业绩月量化通报制度》，按照案件性质、审理程序和结案方式的不同，赋予不同分值，将办理案件转化为积分，每月对庭长、副庭长、审判员办案情况进行通报，并在一楼大厅进行滚动公示，让广大法官每天都看到自己的办案情况，让人人都有压力，人人都有危机感。

    二是评选办案标兵。按照积分高低，将前8名评为月度、季度和年度办案标兵，累计评选月办案标兵40人次，季办案标兵8人，基层法院办案标兵20人次，并隆重表彰，树立正气导向。同时，周口中院还积极推动各基层法院落实办案标兵评选、干警绩效量化考评等制度，经过一段时间的运行，效果逐步显现，9月份，基层法院结案率提高到66.32%，结案率逐月提高。

    三是每月召开审判质效点评会。对基层法院和中院业务部门的审判质效情况进行通报，让先进的介绍经验，落后的进行表态发言，起到红脸出汗、互相学习、共同提高的目的。

    四是实行电脑随机分案。所有案件、所有人员均参与随机分案，案件立案后，按照电脑设定的程序自动分配给未结案件数量最少的审判员，自动把审判资源集中到优秀法官手中，避免人为干预，营造公平公正竞争环境。

    五是出台预算经费管理等配套措施。出台《经费管理使用办法》、《业务经费预算管理暂行办法》，依据办案数增加办公办案经费，从制度层面让多办案的人员多使用经费，办案少的人少使用经费。

    狠抓监督管理，强力推进工作落实

    一是实行节点管理。制定和下发审判流程节点管理暂行办法，明确规定立案、分案、移送和接收卷宗、开庭、合议、撰写文书、签发、送达、结案等节点的时限，尤其是加强对开庭和结案的监控，强力压缩审判周期，提高审判效率。

    二是实行双向问题清单。始终坚持以问题为导向，一方面，由审管办每月根据审判管理数据列出10个基层法院和各业务部门审判管理存在的个性问题，该院党组研究后分别向基层法院、本院各部门发出问题清单，进行警示提醒，限期整改；另一方面，该院各部门干警每月向院党组提出问题清单，由中院党组研究解决，及时发现问题、解决问题，避免问题累积，形成双向良性循环。该院党组已提出审判质效问题清单650余条，中院部门提出问题清单129条，均予以解决或及时反馈。

    三是紧紧围绕审判执行发挥纪检监察监督作用。审管办与纪检监察部门建立对接机制，每月由审判管理部门将发现的违法违纪线索及时向纪检监察部门移交，由纪检监察部门逐案调查核实处理。今年以来，审管办共向纪检监察部门移交案件8批240件，纪检监察逐案进行调查，追究责任35人，下发监察建议19期。同时，该院党组注重加强纪检监察力量，让纪检监察部门走进办案一线，参与财产保全、重大案件执行、鉴定机构选定等重点办案环节，及时跟进、现场督察。

    四是开展专项督察，推动重点工作。对一个阶段的重点难点工作，组成专项督导组，逐项检查落实。为推进失信被执行人名单公布和公告发布工作，在加大排名通报的同时，执行局、审管办与纪检监察部门组成联合专项督察组，对落实不力的3个基层法院进行通报批评，要求其主管院长和执行局长写出书面检查，有效促进了失信被执行人名单发布工作，提高了案件执结率。今年以来，该院还多次组成联合专项督察组，对体外循环案件和长期未结案件进行督促检查，有力推动了工作开展。