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庐阳法院试行金融案件专业化审判成效明显
作者:廖婕 王鹏   发布时间:2015-08-04 13:21:36


    2015年以来,涉金融类纠纷案件呈现大幅增长趋势,合肥市庐阳区法院上半年受理该类案件964件,比2014年全年的838件超出15%。为高质高效审理此类案件,服务经济发展,庐阳区法院以司法体制改革为契机,优化分配审判资源,于今年4月组建“金融案件小分队”,实行涉金融案件专业化审判。截至目前,该审判团队已审结案件333件,结案标的总额达1亿元,月均结案超百件,平均审结天数为22.56天,极大提高了案件审理效率,收到良好效果。

    把握趋势,明确办案思路

    在审判实践中,庐阳区法院及时发现涉金融类案件上涨苗头,积极主动深入辖区金融机构调研,了解到不良贷款到期难以收回的现象较为突出,尤其是近年来呈大幅增加趋势,成批系列案件不断出现,在严重损害金融企业合法权益的同时,也造成了一定负面社会影响。为保障金融秩序,妥善应对涉金融类案件大幅增长趋势,该院决定创新思路,探索一条专业化审判的新路径。

    整合资源,统一办案标准

    在传统的分案模式下,涉金融案件在各审判员之间轮转分案,虽然保证了案件分派的随机性和公平性,但是由于涉金融案件呈现系列化的特征,同一原告的多起案件有可能会被分散在不同审判员手中承办,从而导致送达等一些程序性工作效率不高,而案件审理中也可能出现法律适用尺度不一的情况。为此,该院在民二庭挑选一名审判员带领四名书记员,组成“金融案件小分队”,集中办理涉金融案件。同时,庭长对审判团队进行监督指导,疑难案件可提交法官联席会议讨论,及时解决办案过程中遇到的实际困难。

    改进方法,促进办案效率

    一是表格记录法。在办案量庞大的情况下,如果不能对案件进行有效管理,审判工作将难以正常开展。为此“金融案件小分队”专门设计了规格统一的表格,在表格上记录案件审理的所有程序,包括送达、公告、开庭排期、发传票等一系列具体流程。所有程序上的新进展,在表格上都能得到充分的体现,这样一来,承办法官便能随时追踪案件发展状况。

    二是多思路送达。送达时注重细节,对当事人的每一个手机号都发送送达短信,之后再拨打电话,每个号码至少拨三次电话并做记录;分析送达地址,利用网格划片的方式,整合相近地址直接送达,提高送达效率;必要时采取电话通知、邮寄送达和直接送达同时进行的方式,节约送达时间。

    三是努力促进调解。坚持调判结合,抓住不同案件的矛盾焦点,厘清调解思路,积极寻找案件突破口,从把握当事人心理出发,引导当事人平心静气地关注纠纷解决。通过卓有成效调解,有大约三分之一的案件和谐化解。

    四是合理安排庭审。针对案件数量多,办案人数少的问题,该审判团队统筹整合案件开庭时间,将系列案件或关联案件开庭进行统一安排,一般每天可以安排5—10个庭审,最多时可安排20个以上。同时,做好裁判文书制作、送达等工作,有效提高审判效率。  

    五是采用简洁文书。针对大多数涉金融案件案情简单、争议不大的情况,“金融案件小分队”依据民事诉讼法大胆使用“令状式”法律文书,简化记载当事人诉辩主张和裁判理由,主要记载当事人基本情况及诉请、案件事实及裁判主文,大大提高案件制判效率,实现裁判文书繁简分流。



责任编辑: 李冬冬

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