本页位置:首页> 法院> 人民陪审 【浏览字号: 打印预览】【打印 我要纠错
屏南法院“点线面”结合发挥陪审员职能
作者:郑少华 韩敏 陈观琴   发布时间:2015-07-22 13:30:09


    近年来,福建省屏南县人民法院充分发挥拓展人民陪审员职能作用,通过深挖助力调解点、延伸协助执行线、拓展参与矫正面,“点线面”结合搭建陪审员工作新平台:设立全省首家人民陪审员调解室、成立陪审员社区矫正帮扶中心、推行陪审员参与执行机制……陪审员功能充满着爆发力和张力。2014年以来,该院人民陪审员主持调解案件413件,协助执行案件334件,参与矫正31人次。

    深挖点:助力调解化纷争

    “法官同志,你们一定要为我儿子讨回公道。他才22岁,以后的路还很长啊……”坐在屏南法院人民陪审员调解室内,小叶的母亲哽咽不已,粗糙皲裂的手不停擦拭着脸上的泪水。

    小叶是一起交通事故的受害者,由于与肇事者老黄就赔偿问题无法达成一致,就起诉到法院。法院受理该案后,指定人民陪审员江巧文进行庭前调解。

    “今天把大家叫来,就是想听听你们的想法,争取找到一个令大家都满意的解决方案。”江巧文边递纸巾边说。

    “我希望被告能够全额负担我儿子住院期间的医疗费、误工费等各项开支,并作相应补偿。”小叶母亲说到。

    “大姐你放心,就算砸锅卖铁,我也会把钱赔给你。”沉默许久的老黄慢慢抬起了头,长时间的奔波筹钱让他双眼布满血丝。

    “既然当事人双方对于赔偿问题无异议,接下来,我们要解决的问题就是保险公司因地区差异,对原告的部分赔偿请求,如误工费、护理费计算标准,精神损害抚慰金等产生的分歧。”江巧文说。

    “我们是按北京的标准来计算赔偿金额的。”来自中国人寿财产股份有限公司北京市崇文支公司的委托代理人小郭扶了扶眼镜道。

    “北京的计算标准比福建的计算标准少了一部分金额,被告已经垫付了20余万元,压力非常大。对于原告而言,更是遭受着精神和肉体的双重打击,实在不希望他们再为钱伤脑筋。您能不能和公司商量一下,对计算标准重新界定?”江巧文诚恳地望着小郭。

    “这事我一个人说了不算,我先给领导打个电话吧!”小郭起身,拿着公文包出去了。一会儿,小郭走了进来。“江陪审员,我刚跟领导说了情况,公司同意将北京的计算标准改成福建的计算标准。”小郭的话音一落,江巧文立刻起身激动地握着他的手:“谢谢,谢谢你们的理解。”

    “自打事故发生以来,我没少给你添麻烦,又是咨询又是调解,真的谢谢你。”临走时,叶妈妈紧紧握着江巧文的手不愿松开。

    2009年,该院结合省高院提出的“全程、全面、全员”调解工作机制,开创性地提出人民陪审员参与案件调解这一举措,并于同年10月设立全省首家人民陪审员调解室,年均调结案件300余起。人民陪审员游走于情理之间,公道正派的工作作风不仅得到法官们的认同,也受到群众的一致赞赏。

    延伸线:协助执行解难题

    2013年初,屏南法院在执行程序中引入人民陪审员参与,不断延伸陪审员职能,由单纯的陪审延伸至协助执行,由点及线。

    “我真没钱,之前交的2万元都是东拼西凑来的。”“难道我们孤儿寡母就容易么?”……老叶和魏大姐只言片语地对话着,气氛很是凝重。

    原来,2012年老叶的儿子在帮助朋友教训别人时,失手把人打死了。而此时他还未满18周岁,刑事附带民事责任便只能由老叶承担。

    “大家都不容易,魏大姐遇到这样的事,心已经伤透了,两个孩子又都小,为了打官司,早就负债累累了。不管怎么说,您总得想想办法。”人民陪审员黄瑜妃诚恳地望着老叶,顺手递上杯水。

   “我真没钱。要不,你们抓我去关吧!”老叶无奈地说到。

    谈话至此,气氛十分尴尬。大家陷入沉默,低着头……

    “孩子犯了事儿,我们做家长的总得承担点责任,您看看魏大姐一家,希望您能将心比心地想一想。”

    又是一阵沉默……

    “我之前做的一个工程款项还没到,等这笔钱一到账,我就拿来。”老叶的脸上写满无奈。

    “我帮您理了个还款计划,您看看行不行。”黄瑜妃走到老叶身边坐下,递给他一张写着金额的稿纸。

    老叶眯着眼睛看着纸上那一行数字,脸上写满凝重,“这还行,我会尽全力去筹钱的。”

    当双方达成执行和调解后,魏大姐哽咽得说不出一句话,只是紧紧握着黄瑜妃的手连声说“谢谢”!

    自从屏南法院推行人民陪审员参与执行机制以来,通过采用陪审员讲“情理”和法官讲“法理”相结合的执行模式,并适时适度采取必要的强制措施,提高了案件执结率,当事人或者案外异议人对法院的执行工作的认可度明显提高,执行信访也明显减少。2014年以来,执行和解达95件,占结案数的43.3%,及时平息群体性事件5起,有效地维护了当地和谐稳定。

    拓展面:参与矫正燃明灯

    2010年7月,宁德市首家社区矫正帮扶中心在屏南县佳洋社区挂牌成立,屏南法院人民陪审员的功能面得到进一步拓展。该中心主要负责对社区辖区内被法院依法适用非监禁刑罚的罪犯进行矫正帮扶,同时兼顾开展对刑释人员的帮教工作。在这条回归之路上,屏南法院的陪审员化身为“燃灯者”,用担当点亮了矫正对象的希望之路。

    日前,笔者前往佳洋社区采访时,正逢该院的一名社区矫正对象小张的家属正在向人民陪审员反映矫正情况。

    “我弟弟现在在社区帮忙介绍的一家酒店当帮厨,一个月挣2000多元,除了生活费,其他的都给我父亲了。他每个月都打电话给法官汇报,社区人民陪审员也经常到我们家了解情况,现在他懂事多了。”谈起小张,小张的姐姐抑制不住心中的喜悦。

    “我们夫妇平时忙于生意,对孩子照顾不够,直到孩子犯事了,才发现问题大了。”谈及人民陪审员参与社区矫正机制,小张的父亲老张感慨颇深:“本以为孩子就这样毁了,没想到开庭前,法官、人民陪审员和司法所的同志到我家来了解情况,说是做审前社会调查。开庭那天,参与审前调查的人民陪审员也在,还结合他之前调查得到的结果对我的孩子进行了教育,后来法院判了缓刑。现在这孩子不仅改了恶习,每月还给我生活费,这在以前我想都不敢想。”

    “2012年《社区矫正实施办法》实行,社区矫正收归司法机关负责,但是我们很快就与司法机关进行了无缝链接。司法机关主要负责监督管理,而我们则对社区矫正人员提供心理辅导、技能培训、临时救助等各类服务,帮助他们解决就业、生活、法律、心理上等方面的困难和问题,为矫正对象重返社会提供了一个全面而温馨的帮扶环境。”宁德市人大代表,佳洋社区党总支书记、主任,人民陪审员陆盛彪介绍说。

    像这样由人民陪审员“点线面”结合立体陪审的案例不胜枚举。屏南法院在审判工作中,科学发挥人民陪审员的专长,不断拓展其工作范围,由单纯的参审逐渐延伸到案件全程调解、协助案件执行、参与社区矫正等领域,由“点”及“线”到“面”,刚柔并济、合力解纷,有效促进案结事了人和,开创了人民陪审的新模式。



责任编辑: 李冬冬

分享到:分享数:0
关于我们 | 联系我们 | 章程 | 入会申请 | 广告报价 | 法律声明 | 投稿信箱
版权所有©2015 法律资讯网 All rights reserved.
京ICP证080276号