自建院以来，四川省巴中市恩阳区人民法院始终将队伍建设作为强院之本，坚持制度的刚性约束，干警的对话交流以及潜移默化的文化指引，三大平台互为载体，齐头并进，逐步形成兼容并包、奋勇争先、求真务实的队伍格局。

    狠抓制度建设，强化刚性约束

    “无规矩则不成方圆”，特别是法院干警，刚性的约束是打造一支党和人民信赖满意的职业化法官队伍的基础。该院采取以三大体系的构建推动刚性约束。

    一是重抓制度体系构建。建院之初，该院确定依靠制度管人、管事、管案的工作思路，指派专人结合当时法院工作的需求和实际，按照决策类、审判类、队伍类、行政类、保障类的划分，制定制度64项，确保制度体系的基本形成。后又依托群教活动，废止了陈旧、过时的制度12项，修改制度21项，新建制度16项，进一步完善和丰富了制度体系。

    二是重抓监督体系的构建。制度的关键在于落实，为确保制度得到全面执行，该院又按照全员、全程、全域的监督理念，着力构建监督体系。强化职能，成立审务、政务督查组，依托纪检、政工、办公、审管、行装等部门的管理职能和管理权限，分条线对工作纪律、干部作风、交办事项、审判质效、行政事务进行监督管理，按月发出通报，职能部门所发出的通报内容不具体，没有到人到事则视为职能部门不作为。截止目前，已开展督查活动38次，发出审务政务督查通报38期。细化责任，在职能部门之外，分别明确和细化分管领导、部门负责人、中层副职相应的管理职责，按层级、职能各司其职，每季度向党组作述职报告，同时具体细化审判员、法官助理、书记员、行政人员的工作职责，每季度严格考核。构建网络，将监管重心由事后问责向事前预防转移，梳理出23个风险防控点，立案环节发出廉政监督卡3000余份；审理环节开展庭审评查46次，聘请33名司法监督员，开展司法作风巡查13次；庭后由纪检组开展判后回访827人次，构建起覆盖全员、贯穿全程、涉及全域的监督网络。

    三是重抓考核评价体系的构建。注重工作推进的均衡化，采取按季度考核，按季度评价的方式，同时积极引入第三方评价，法庭工作增加基层党政评价，法官业绩增加当事人和服务对象评价，政治处根据考核情况建立法官业绩档案，将法官的业绩考核情况、违纪通报情况及时纳入个人档案之中，作为干部使用、晋职晋级、优先培训的依据。

    构建对话平台，强化沟通交流

    刚性约束是队伍建设的基础，而与干警的平等对话平台则是提升队伍建设水平的有效途径。

    一是建立“三大谈话机制”。即党组的任前诫免谈话，已任前诫勉谈话15人次，帮助新任命干部尽快认清形势、准确定位，有效履职；纪检组的风险防控谈话，对发现有不良苗头性倾向的干警进行风险警示谈话41次，将可能出现的问题消弥在萌芽状态；政治处的月沟通谈话，与干警常规性交流沟通143人次，重点掌握干警的思想动态，从而把握整个队伍的现状。  

    二是明确三项职能。明确政治处定期摸排各部门人员结构、能力结构、工作度量，确保人员使用与工作量相匹配，达到人尽其才的目的。该院根据摸排的情况，有针对性地调整人员18人次，一定程度上缓解了人员不足的矛盾，对有能力、有才华的干警打破常规思路，给予相应的职务，激发干警干事创业的激情。该院任命35岁以下班子成员1名、中层正职1名、中层副职3名，定期摸排干警需求，根据干警的业务类别、能力水平，制定培训规划，开展分类培训，该院先后指派2名副院长到清华大学和中国海洋大学参加领导能力素质提升培训；派出业务骨干到省、市法院参加专业培训46人次；为每位干警购买修改后的民事、刑事、行政三大诉讼业务书籍一套；每周组织法警、安保人员进行常态化技能训练；参加应急处突演练3次，开展安全教育6次；邀请渝北法院、巴中中院业务专家以及市委党校理论专家来院授课6次；开展自主培训2批15人次；1名党组成员、7名法庭庭长、7名优秀党员先后到郫县法院和西南政法大学进修学习。定期摸排干警之间的关系，积极协调部门之间、干警之间的不协调因素，以和衷共济的精神形成工作推动的合力。  

    三是打造“干警之家”。重点从细微之处彰显人文关怀，政治处对干警个人信息进行动态管理，在干警生日、纪念日等特殊日子发出祝福短信，节假日向全院干警发出安全提示及慰问信息；工会对生病、住院干警及时慰问看望；团委、妇委会加大对青年干警、女干警的关心关怀。同时，由政治处建立法院干警的微信群，公开班子成员的邮箱地址，为干警提供一个畅所欲言的交流平台。通过这种宽松的环境，干警与班子、领导之间的隔阂少了，管理层收集信息的渠道多了。今年，该院力所能及地解决了7名新参工同志的食宿问题、7名退休同志的报刊订阅问题、13名法庭干警的驻庭生活问题，干警的存在感和幸福指数明显提高。

    加强文化建设，强化底蕴积淀

    该院始终坚持以文化建设的潜移默化来浸润干警的心田。鉴于恩阳的实际，一是坚持以红色文化为指引。依托革命法庭，形成“一个核心”、“两个规划”、“三大平台”、“四大载体”的总体思路，将“智勇坚定、排难创新、团结奋斗、不胜不休”的红军精神根植于干警心中。目前，恩阳法院已向省法院申报为“全省法院十大特色文化建设品牌”，建成陈列室、文化长廊；正在着手革命法庭旧址的回收工作，先后得到省、市法院、市委、区委主要领导的支持和重视。两会期间，在上级领导的大力支持下，分别向省、市、区人代会提交议案，进展较为顺利。

    二是坚持以各项活动为载体。相继成立登山、钓鱼、乒羽、篮球、网球、摄影等协会，按照重点培育、梯次开展的思路，摄影、钓鱼、篮球、网球等协会已较为成熟。还将进一步拓展书画、诗歌等协会的成立。针对目前年轻同志陆续加入的情况，正在积极筹办“法苑沙龙”，按照市中院“百人培养工程”的要求，力争给年轻干警一个干事创业的良好环境。截至目前，该院组织干警进行登山运动2次，钓鱼活动3次，乒乓、羽毛球培训、比赛10余次、在巴中望王山网球场地聘请专业的网球老师为干警培训5次。参加全市法院“法治之歌”文艺演出活动，区委组织的辩论赛、演讲赛、“拔河比赛”、篮球赛、“迎新春长跑运动”等各项活动，达到增进队伍活力，提振干警士气的目的。