广西田东，是右江革命根据地中心之一，也是右江革命根据地党、政、军组织活动的基地之一。早在1929年，邓小平（化名邓斌）、张云逸到右江地区开展革命运动；同年12月在恩隆县（今田东县）平马镇（今田东县人民政府所在地）建立广西第一个人民政权──右江苏维埃政府。在苏维埃政府内设立裁判肃反委员会，行使国家审判权，实行人民陪审员制度，审理普通刑事案件和民事案件等。这是新生的人民司法机关区别于旧的反动司法机关的主要标志。

　　“暗淡了刀光剑见影，远去了鼓角争鸣……”

　　站在红土地上高唱这首流行歌曲，田东人感到特别自豪，引起了强烈的共鸣，这不是没有根据和道理的。今天，田东虽已不再是硝烟弥漫的战场，却仍旧有着陪审员的陪审制度。人民法院和人民法官，仍旧将人民陪审员当作“编外法官”参与司法审判，维护着社会和谐稳定。同苏维埃政府裁判肃反委员会的将士一样，他们毫不逊色地为田东审判书写着光辉的一页。

　　路径选择一：从群众中来，到群众中去

　　党的十八届三中全会决定指出，“广泛实行人民陪审员制度，拓宽人民群众有序参与司法渠道”。田东县法院把广泛实行人民陪审员制度列为重中之重，采取措施积极推进，并成为全院干警的热点话题。

　　“可以说，加强人民陪审员工作是发扬革命传统，是发展社会主义民主政治、推进司法民主的需要，其政治意义不言自明。负责主持编写《田东审判志》（讨论稿）的法官说，田东有着人民陪审制度的光荣传统，为追求司法民主、保障司法公正而创造出的一种制度文明，依靠人民群众，由主审一人和人民代表及其他群众团体选举产生的陪审员二人组成法庭，确定裁判时按照民主集中制的原则，以多数人的意见为标准，少数服从多数，对于确保司法权依法到公正运行，真正让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，无疑具有重大意义。

　　分管民事审判工作、刑事审判工作和行政审判工作的几位副院长都深受感触地说，人民是国家的主人，一切权力属于人民，而落实好“从群众中来、到群众中去”的群众路线，必须依赖于人民陪审员制度的推进落实，把人民陪审员如何参与司法、法院如何接受人民陪审员监督固定下来，彰显在司法活动的每一个环节，是司法贯彻群众路线的制度保障。

　　主持合议庭的主审法官们都这样说，吸收民众直接参与司法，是彰显司法民主、避免司法专横的需要，也具有乡土文化里的法治细胞，通过陪审员把“以案讲法”的这一最好的途径传递给社会，铺设全社会的法治发育基础，修正社会的法治偏见，并让法治精神得到更广泛的传播，已经形成了“星星之火，可以燎原”之势。

　　路径选择二：扩充陪审队伍，实现全面覆盖

　　田东县法院结合本地实际，在推进人民陪审员“倍增计划”时，本着平民陪审的理念，努力实现人民陪审员“村庄社区全覆盖”的这一目标，有计划地扩充陪审员队伍，使每个较大的行政村和城镇社区都有1名人民陪审员。增补陪审员时，注意从“海选”中提高基层群众的比例，吸收不同行业、不同年龄、不同民族、不同性别的人员，以体现陪审员的广泛性和代表性。适当放宽大专以上文化程度的学历要求，把品行良好、公道正派、知根知底、群众威望高作为主要选任标准，把敢于主持公道、热心陪审事业、深受人民衷心拥戴、善于做群众工作作为重要考察指标。目前，全院共有人民陪审员22人。其中，男性15人，占陪审员总数的68.18%；女性7人，占31.82%。此外，全院4个派出人民法庭，目前正按每庭1：8的比例增员，通过民主遴选程序新增32名人民陪审员。

    路径选择三：落实激励机制，加强履职保障

    在田东县委、县人民政府的大力支持下，把人民陪审员工作经费列入人民法院业务费预算的“人民陪审员费用”科目，由同级财政予以全额保障，并随着经济社会发展定期调整。县人民法院依法保障陪审员的各项权利义务，不断完善陪审员的参审机制。开庭前，及时通知陪审员阅卷，让陪审员了解案件全部信息；开庭时，采取“同等权利与义务”，鼓励陪审员独立发问，查明事实真相；评议时，法官在主持合议中，让陪审员优先并充分地发表意见，严格按照少数服从多数的原则作出公正裁判。同时，进行一年一度人民陪审员年中或年终工作总结，对工作突出的陪审员给予褒扬、奖励等，从而调动了人民陪审员的工作积极性。据悉，仅2013年1月至2014年9月，该院适用普通程序开庭审理各类一审案件733件，人民陪审员参加开庭733人（次），陪审率达100%。