地处乌蒙山腹地的云南省宣威市，辖区乡镇多被山势割裂成独立的点，老百姓打官司往往得跑十几公里，甚至几十公里，山高路陡，极为不便。当地法院在群众路线教育实践活动中，探索性设立设立诉讼服务站（点），为及时化解矛盾、构建和谐农村发挥了积极作用。

    村委会服务点——便民

　　“真是多亏你们法庭的同志了，不然我这条老命怕早就没在了。”80岁的邓招老人紧紧握住乐丰法庭庭长杨斌的手，激动地说。这是发生在今年5月1日“明德诉讼服务点”的一幕。

　　邓招是宣威市乐丰乡明德大寨村的一位老人，老伴在很多年前就去世了，后来她一直跟随着小儿子生活。去年的一天，她的两个儿子因为土地问题发生了争吵，继而“迁怒”于她，老人的生活从此没有了着落，只得靠捡拾垃圾为生。村委会进行过几次调解，但两兄弟之间矛盾太大，始终没有达成一致意见。邻居建议她去找法院，邓招老人可就犯难了。明德村位于大山之间，自然村落比较分散，她所在的大寨离乡上得有十几公里，道路崎岖，平时村民到乡上赶集，坐摩托车也得一个小时，像她这种腿脚不便、年纪大的更是难得到乡上一次。邓招老人无奈地摇了摇头，走不动了，打算就此了却余生。

　　5月1日，从明德村赶集回来的老浦兴奋地跟她说：“邓大妈，你快去村上，现在村上有法官了。”邓招老人抱着试一试的态度到了村委会，正好遇到在这里服务的乐丰法庭法官。

　　了解到老人反映的情况之后，法庭当即做出决定：亲自到邓招老人的两个儿子家做工作。

　　进村后，多方打听的法官找到了邓招老人的两个儿子。首先从法律角度阐述赡养老人是每个成年子女应尽的义务，再从社会现实方面举例说明。经过积极沟通，反复协调，最终让邓招老人的两个儿子达成轮流赡养的协议。随后在法官的见证下，老人的长子把老人接回了家。

　　在党的群众路线教育实践活动中，宣威市人民法院通过走访群众和深入调研，决定前移司法服务窗口，在法庭所在地以外的乡镇设立诉讼服务站，在村级基层组织设立诉讼服务点，就地化解矛盾纠纷。

　　每月农历初三、二十三（明德村赶集的日子），法庭组织固定人员到诉讼服务点，联合人民陪审员、诉讼信息联络员和司法调解员，为村民提供法律咨询、诉讼引导、现场立案、就地调解、就地开庭、联动执行等便民服务。

　　“群众的困难再小也要想办法解决，我们成立诉讼服务点的目的就是让法官多动腿，群众少费心。诉讼只有走到群众中间去，才能让人民群众充分感受到司法的温暖和力量。”乐丰法庭庭长杨斌说。

　　据了解，明德、三联诉讼服务点成立以来，法庭先后上门调解案件2起，接待群众来访18件次25人，联合基层组织送达法律文书4件次，指导基层组织化解矛盾纠纷7件，且全部履行完毕。

　　“法庭审判更多的是服务，如何真正做到服务基层，服务百姓，关键就是要解决诉讼服务群众最后一公里问题，我们的诉讼服务端口每前移多一步，老百姓的诉累就会减轻一分，这就是我们设立诉讼服务站（点）的初衷。”宣威法院院长杨开宇表示。

    “三员合一”联调——为民

　　宣威市热水镇岱海村人朱女士与丈夫因家庭琐事发生矛盾，多次发生吵打，忍受不了亲情冷漠的她来到了热水诉讼服务站，一纸诉状要求离婚。

　　5月14日，是法庭预定该案开庭的日子。考虑到双方的实际情况，法官结合面对面、背靠背等方式进行调解，同时邀请了熟悉她家情况的司法调解员，从邻居街坊的角度，一起剖析产生矛盾的原因，找准解决问题的方法，耐心细致做工作，情理并重解心结，两个小时的调解，最终促使原被告双方和好，成功挽救了一个濒临破裂的家庭。

　　为强化诉调对接，宣威法院创新“三员合一”诉调对接机制，依托诉讼服务站（点），进一步发挥人民陪审员、信息联络员和司法调解员的作用，积极在诉前、诉中、诉后参与矛盾纠纷调处工作，对纠纷通过多阶段、多环节、多层面的调解，提高调解(开庭)前审查诉辩双方的合理度、调解(开庭)时引导对基本事实的认同度、分头(休庭)解说以判决方式结案的基准度，多方联调，最大限度争取案结事了。

　　据不完全统计，今年5月以来，热水诉讼服务站共调解案件4起，联合基层组织送达法律文书20件次，接待来访群众7件次，取得了良好的社会效果。

　　“一站式”服务——利民

　　今年3月，宣威市人民法院顺利建成诉讼服务中心，实现了“一站式”、全方位、多层次、低成本的诉讼服务。4月25日，乐丰乡三联村、明德村“诉讼服务点”成立；4月28日，热水镇“诉讼服务站”成立。在法庭所在地以外的乡镇成立诉讼服务站，在村级基层组织成立诉讼服务点，配备固定办公室和人员，辖区法庭法官挂钩诉讼服务站（点）开展工作，定片定责全面对接,法庭与辖区内的各诉讼服务站（点）定点联系。驻地司法调解员根据时间安排,提前将辖区内需法院协助解决的矛盾纠纷和其他事项进行汇总,诉讼服务站（点）法官能当场解决的,予以当场解决；不能当场解决的,登记备案后按照法定程序进行处理,并在规定期限内反馈处理结果；重大事项及时向院领导进行汇报后酌情处理。

　　为加强诉讼服务站（点）建设，宣威法院专门出台实施意见。截至本文写作时，该院已先后在辖区乐丰等6个乡镇成立诉讼服务站（点），初步形成“庭、站、点、员”四位一体便民诉讼网，让老百姓在家门口就能享受到便捷的司法服务，切实解决联系人民群众“最后一公里”的问题。

　　“人民法院在村委会设立诉讼服务点，法官在服务点开展法律咨询、就地立案、就地开庭并参与社会治安综合治理，切实减轻了群众诉累，方便了群众诉讼。诉讼服务点的设立是人民法院服务职能的延伸，是人民法官密切联系群众的具体体现。”十分关注基层群众诉讼难的全国人大代表、宣威市乐丰乡人大主席高燕对诉讼服务站点的设立，给予了高度评价。