本网讯（吴凰汇 裴玉洁）  今年3月19日，中越商事纠纷特别巡回法庭在热闹的广西东兴边民互市贸易区正式挂牌成立，这个巡回法庭是在2011年12月成立的“东兴市人民法院驻边民互市贸易区调解室”的基础上建立起来的。两年多的成功实践，得到了中越两国群众的充分肯定。

    随着中越边民互市贸易的日益发展，东兴市边民之间的民商事纠纷也逐渐增多，主要包括：买卖合同纠纷，主要表现在“赊货”交易中的货款回收问题；劳务（劳动）纠纷，一般劳资双方很少签订正式合同，对工资福利、劳动保险等较少有明确约定，一旦发生纠纷极难有效解决；货运代理纠纷，一些发包公司缺乏诚信，代理协议极不规范，有的仅出具收货单，对到货时间、提货人、违约赔偿等主要条款多无书面约定，进而引发纠纷。

    长期以来，由于边民之间发生纠纷大多不愿走诉讼途径，也没有较为便捷的机构为其解决争端，边民会选择一些民间地下组织帮助追讨债务，常常导致刑事案件发生，影响边境地区稳定。东兴法院从成立调解室到特别巡回法庭的目的，就是为了能解决更多的中越两国边民商事纠纷，促进边境地区良性商贸关系发展，为更多的群众办实事。

    在实践中，特别巡回法庭探索出了以下工作特点：一是专门解决中越两国边民纠纷；二是双方当事人达成的调解协议都是当场兑现；三是调解不收取任何诉讼费用；四是参与调解的法官都是精通汉语与越南语的“双语”法官；五是处理方法的特别，如微信、QQ、电话等方式调解，几乎没有调解成本；六是通知当事人的方式特别，如通过电话、微信、QQ及中越两国的亲戚好友将调解事由通知对方当事人；七是社会认同度高，中越商事纠纷特别巡回法庭的模式得到了党委、政府的认可，得到了中越双方边民的认可，得到越南芒街法院的认可；八是专门服务东兴国家重点开发开放试验区，为试验区发展提供司法保障。

    从边贸互市区调解室到中越商事纠纷特别巡回法庭成立至今，共成功调解了中越边贸案件153件，中越劳务纠纷13件，涉案标的额930多万元。而两年多的成功实践，得到了中越两国群众、市委市政府及外来参观的众多领导的充分肯定，国内各大媒体也长期进行了跟踪报道。东兴市委领导说：“没想到中越商事纠纷特别巡回法庭发挥了这么大的作用！”相邻的越南广宁省芒街市法院院长丁光义也高度肯定，认为中越商事纠纷特别巡回法庭，在处理中越边境商贸纠纷方面取得了实效，越方将坦诚交流、相互学习，共同促进两地边贸发展。

    特别巡回法庭采取的主要做法是：一是派驻“双语”法官，东兴法院专门指派两名有审判经验且精通越南语的法官专门处理此类案件；二是下设办案点，特别巡回法庭下设“东兴市人民法院驻边民互市贸易区调解室”江平镇、巫头村委会办案点与万尾村委会办案点，将调解范围进一步延伸；三是创新调解方式，鉴于双方边民产生纠纷不愿花时间和精力走法律途径解决问题的心理现状，特别巡回法庭尽量以诉前调解的方式解决边民贸易纠纷案件，避免案件进入诉讼程序，造成当事人诉累，并想方设法创新办案形式，在程序合法的前提下，开创了电话调解、短信调解、QQ调解等调解方式，既方便了当事人，又节约了办案成本，深受群众欢迎，所有调解成功的案件，当事人都能在短时间内自动履行义务；四是向边民普及法律知识，特别巡回法庭专门设立“送法进互市贸易区”流动宣传车，不定期向边民发放印有中越两国文字的政策法规宣传资料，还通过在当地电视台开展宣传及在互市贸易区拉挂横幅等形式，引导广大边民走法律途径解决纠纷；五是与越南芒街法院开展交流合作，为了更好解决中越两国边民的纠纷问题，东兴法院与越南芒街市人民法院举行交流活动，建立互动互访机制，通过两地法院的司法合作共同维护两地边民合法权益。

    从调解室到中越商事纠纷特别巡回法庭，东兴法院的创新举措，为东兴与越南人民今后的正常贸易提供更加有力的司法保障与优质的司法服务。