本网讯(王伟 孟春光) 今年,黑龙江省鸡西市中级人民法院在全市范围内建立了诉调对接机制,充分发挥审判权的规范、引导和监督作用,完善诉讼与行政调处、人民调解、行业调解等非诉讼纠纷解决方式之间的衔接机制,推动各种纠纷解决机制的组织和程序制度建设,促使非诉讼纠纷解决方式更加便捷、灵活、高效,为各类民事纠纷解决机制的繁荣发展提供司法保障。
该院确定四类民事案件作为建立诉调对接机制的突破口。一是机动车交通事故责任纠纷案件。该院率先将开展机动车交通事故责任纠纷案件的诉调对接机制建设纳入日程,并在鸡冠区法院和鸡东县法院开展试点工作,与交警部门及承保交强险的各大保险公司建立对接机制。二是婚姻家庭、继承纠纷案件。该院与鸡西市妇女联合会联合下发了《关于共建婚姻家庭、继承纠纷化解机制的实施意见》,确定由鸡西市中级人民法院、市妇联牵头,建成覆盖全市的婚姻家庭、继承纠纷的沟通联络机制。今年下半年,该院将在全市601个社区及村屯建立起全覆盖的婚姻家庭纠纷调解中心,具体负责对居住在所辖社区及村屯内的当事人之间的婚姻家庭、继承纠纷进行诉讼外调解。三是教育机构责任纠纷案件。该院与鸡西市教育局联合建立了教育机构责任纠纷案件诉调对接机制,确定各基层法院民一庭庭长与各县区教育局分管安全工作的副局长、安全办主任作为联络员,并定于今年7月末对全市中小学校的安全副校长做一次讲座,针对校园内发生的学生伤害事故的防范、处理方式、解决方法等进行集中辅导。四是医疗损害责任纠纷案件。该院与鸡西矿业集团总医院和鸡西市人民医院联合建立医疗损害责任纠纷案件诉调对接机制,引入行业调解,在上述两家医疗机构内设立医疗纠纷诉调对接工作室,法院选派专门审理医疗损害责任纠纷案件的民事法官,指导工作室开展诉前调解工作。
该院牵头制定了联席会议制度,每半年召开一次联席会议,互相通报工作情况,进行业务交流,共同商讨妥善化解上述四类纠纷的办法及措施。定期召开疑难案件研讨会,针对双方处理案件过程中的热点、焦点、难点问题进行分析,积极探索“诉调对接”机制的契合点,为提高上述纠纷调处工作水平建立良好的合作平台。诉调对接机制各有关方面将定期、不定期地分别邀请对方人员参与调处案件的旁听,相互借鉴工作技巧和经验,交流意见和建议,共同提高上述四类纠纷的调处质量与效率。